2026一号文件有感：首次提及的生物农业

2026年一号文件于2月3日发布，题目是：锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。我简单的理解：现代化是手段与途径，乡村全面振兴是目标与结果。从这个角度出发，关注其中的一些关于现代化相关的一些提法或概念，去理解今年一号文件作为十五五开局之年的含义，并从中看到农业农村现代化发展的一些方向，用于理解中国发展或者说农业农村发展的未来，我认为这是有利于指导自己工作的。

对于2026年的一号文件，我建议有兴趣的朋友应该认真地读原文，也许会有自己感兴趣的部分。而我在阅读与学习全文后的一个主要收获，是看到了生物农业、生物育种以及农业生物制造这三个词，其中生物农业与农业生物制造是首次出现，这给我留下了较深的印象。

在这三个词中，生物育种是以前就有的。最早出现在中央一号文件中是2010年，文件要求切实把农业科技的重点放在良种培育上，加快农业生物育种创新和推广应用体系建设。2015年的中央一号文件，再次要求加快农业科技创新，要在生物育种等领域取得重大突破。

自2021年起，中央一号文件开始连续六年提及生物育种技术。2021年，文件要求加快实施农业生物育种重大科技项目。2022年，要求启动农业生物育种重大项目。2023年，文件提出全面实施生物育种重大项目，并向油料作物方面做了进一步部署，同时提出加快玉米大豆生物育种产业化步伐。2024年，则提出推动生物育种产业化扩面提速。2025年要求继续推进生物育种产业化。

2026年的一号文件中要求深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化。我们能够看到：从技术创新、体系建设，到重大项目；从玉米大豆生物育种，到生物育种产业化扩面提速，再到2025、2026两年要求继续推进生物育种产业化。可以看出，生物育种已经成为我国种业振兴的核心关键要素（技术）之一，我认为这是对于基因的力量的一种认识深化。

而生物农业与农业生物制造则是2026年一号文件首次提及。

生物农业一词是放在第二条促进“菜篮子”产业提质增效的第三句：支持设施农业更新改造，稳定发展蔬菜生产，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业。把生物农业与森林食品并排放在一起，应该与大食物观有关，更体现了我们对于农业方式或者说利用方式的多角度有关。森林食品主要对象经济林与林地，不仅是食品，更是产业与生态。而生物农业，不仅涉及到农业的各个环节，更涉及到生产与发展的方式、同样涉及食品、产业与生态。

为此我特意查了生物农业的定义：指通过现代技术手段，改造提升作物品种和农产品性能，维持农业系统良好生产力的现代农业生产方式，包括生物育种、生物肥料、生物饲料、生物农药等。

生物农业制造出现在（四）提升农业科技创新效能：因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新。生物农业制造技术作为农业新质生产力的重要组成部分。

同样我也查了农业生物制造的概念：是指利用生物技术，特别是基因工程、细胞工程和酶工程等，来改造生物体（如动物、植物、微生物）或利用其生理代谢机能，以生产农业所需产品或改进农业生产方式的技术应用。

我还在（十八）一体化推进乡村生态保护修复。看到了：推广绿色生产和节水灌溉技术，发展生态低碳农业。这里的生态低碳农业在乡村生态保护修复的语境下，更注重生态与农业的协调。为此我请豆包整理了关于农业生物制造、生物农业、有机农业与生态农业之间的异同，可供参考：

对比维度

农业生物制造

生物农业

有机农业

生态农业

核心定位

农业绿色产品的先进制造模式/ 技术供给端

兼顾生态与生产的农业生产体系

符合有机标准的标准化农业生产方式

遵循生态规律的农业发展理念/ 系统工程

核心抓手

以微生物/ 细胞 / 酶为 “生物工厂”，规模化制造生物基产品

生物技术+ 生态管理结合，优化全生产流程

严格遵守有机认证标准，杜绝人工合成化学品

构建生态循环系统，实现种养加一体化

技术特征

高度依赖现代生物制造技术（合成生物学、发酵工程、基因编辑等）

包容现代生物技术（转基因/ 基因编辑）+ 传统生态农艺

禁止转基因等现代生物技术，仅用传统生态农艺

以传统生态农艺为主，少量引入低风险生物制剂，不强调现代生物技术

化学品态度

替代化学投入品，用生物制造产品取代化学农资

减少/ 替代化学投入品，优先生物防治和生物营养

完全禁止人工合成化肥、农药、生长调节剂等

摒弃化学依赖，通过生态循环实现养分自给和病虫害防控

核心目标

绿色、高效、低碳生产农业投入品，降本提效

平衡产量、品质与生态，实现农业可持续生产

提升农产品安全性和生态友好性，满足高端绿色消费

保护农业生态系统，实现经济、生态、社会效益统一

应用范围

聚焦农业投入品制造（菌肥、生物农药、疫苗等）

覆盖种植、养殖全生产环节的技术与管理

仅限符合有机认证的种植、养殖基地

涵盖农业生产、农村生态、种养结合全系统

关键支撑

合成生物学、发酵工程、酶工程、AI 优化工艺

基因工程、微生物技术、生态工程、智能监测

我们今天的农业，也已经进入了更为微观的时代，比如我们更加关注土壤中微生物的生态以及其代谢产物对于农产品品质的影响，也看到了微生物发酵（生物酶）及其产物的价值以及工程化应用。同样我们也能够感受到，生物制造及相关技术在农业中的广泛应用，以及农业农村本身对于资源的利用方式与途径的更为有效的探索，就如同一号文件所说，要统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合。

虽然生物农业、农业生物制造、生物育种有着不同的概念与方向，我认为其中相同的一点，就是利用生物的力量，或者说基因的力量。也可以说，地球近几十亿年的生物进化过程，形成的最为宝贵的财富就是生物基因库。因此，作为生物生产最为直接的农业，利用好基因的力量不仅是提升农业生产效率的问题，也是让我们的食物、水、空气、环境更生态的手段。

如果说结合自己的工作，近年来我们在做生态农产品的初浅探索，而生物农业的提出，我认为能加快生态农产品生产技术的完善与生产体系的构建，更有助于提升对生态农产品的认知。

从生育育种到农业生物制造，再到生物农业，2026年的一号文件，为未来中国农业打开了一个有力量的窗。

感谢阅读。