以高质量发展的确定性应对各种不确定性

（来源：中央党史和文献研究院）

转自：中央党史和文献研究院

“十五五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对发展环境的深刻复杂变化，要坚定信心，坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

产业体系完备，这是坚强的物质基础。实体经济关系国家安全、关系国计民生、关系国际竞争力，自主可控、稳定畅通的产业链供应链是中国经济应对外部冲击的根基所在。从规模看，我国产业体系门类齐全、规模庞大，220多种主要工业产品产量位居世界第一，制造业规模有望连续16年居全球首位。从结构看，传统产业高端化、智能化、绿色化、融合化转型蹄疾步稳，新兴产业和未来产业加快发展壮大，2025年，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别提高至36.8%、17.1%。“实”的基础，正是中国经济在全球风云变幻中稳健前行的底气所在。

创新生态活跃，这是蓬勃的内生动力。创新是引领发展的第一动力，也是引领经济实现跃升的关键所在。2025年，我国研发经费投入强度达2.8%，基础研究经费占比达7.08%，“十四五”时期全社会研发经费投入年均增长10%。2024年，“三新”经济、专利密集型产业增加值占GDP比重分别提升到18.01%、13.38%。创新成果不断从书架走上货架，进一步在生产生活的实际场景中落地开花，就能不断蓄势增能、保持活力。

绿色转型加快，这是强大的发展后劲。绿色发展是高质量发展的鲜明底色，我国坚定推动经济社会发展全面绿色转型，就是要彻底改变高消耗、高排放、高污染的粗放发展方式，打破资源环境对发展的约束，为永续发展提供保障。“十四五”时期，我国可再生能源发电装机历史性超过火电装机，大漠戈壁、荒山旷野，都成为源源不断产出清洁电力的“能源绿洲”。更要看到，绿色转型也是提升产业竞争力、培育经济增长点的过程，绿水青山正在变成金山银山。勇于拥抱绿色革命，就能在发展中掌握主动、赢得未来。

开放水平提升，这是广阔的发展空间。中国坚持高水平对外开放，与近250个国家和地区保持贸易往来，已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴，从智能驾驶、商业航天到生物医药，高技术、高附加值产品加速走向世界。与此同时，海南自由贸易港全岛封关运作等重大开放举措，也为全球投资者提供了更广阔的机遇。“引进来”与“走出去”并举的双向开放，使中国经济更深地嵌入全球产业链、创新链和价值链，更灵活地适应国际市场变化，汇聚全球优质资源，从而在风云变幻的国际环境中保持战略主动和强大适应性。

发展韧性增强，这是稳固的安全保障。实施最严格的耕地保护制度，大力推进高标准农田建设，深入推进种业振兴行动，2025年人均粮食占有量超过500公斤，高于人均400公斤的粮食安全线。坚持传统能源清洁利用和新能源发展并举，夯实能源自给基础，风电、光伏发电装机容量和发电量持续稳居世界第一，多元储备体系不断完善，牢牢把握住能源安全主动权。中国人的饭碗里主要装中国粮，中国能源的饭碗牢牢端在自己手里，为应对外部风浪提供了强大支撑。

“任凭风浪起，稳坐钓鱼台。”我国在产业升级、创新驱动、深化改革、开放合作、绿色转型、安全保障方面持续发力，从根本上增强了中国经济的内在韧性，塑造了中国经济不断适应冲击、不断孕育新动能的动态生命力。历史终将证明，时与势在我们一边！

《 人民日报 》（ 2026年02月08日 04 版）