巴拿马最高法院在2026年1月30日宣布,长和集团旗下子公司运营运河两端港口的合同不符合宪法要求。这直接影响到香港企业长和集团在当地的港口运作,该集团从上世纪九十年代开始管理太平洋端的巴尔博亚港和大西洋端的克里斯托瓦尔港。法院仔细检查了合同的法律依据,包括1997年的法规以及后来的补充和延长部分,最终认定这些安排不符宪法原则。巴拿马审计长在2025年7月提出诉讼,指出合同延长有问题,这场官司从那时开始推进,一直到最高法院给出结论。
美国对这个裁决反应热烈。国务卿马尔科·鲁比奥在社交平台上发声明,说美国对巴拿马最高法院的决定感到鼓舞。他指出这对美国、巴拿马以及那些明白运河对国家安全和全球经济重要性的伙伴来说是个好结果。华盛顿政界很快跟上,许多国会议员公开表示支持。众议院中国问题特别委员会主席约翰·穆勒纳尔感谢美国总统唐纳德·特朗普和巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺,认为这个结果有助于保护地区利益。特朗普政府从上任开始就关注运河周边情况,把它视为关键地点,多次努力减少外部力量在该地区的参与。
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巴拿马总统在裁决后通过声明确认,港口运作不会停顿。他安排马士基公司的子公司APM Terminals临时接管,确保货物处理和船只通行正常。巴拿马政府强调这个过渡是为了保持供应链平稳,避免对国际贸易带来冲击。长和集团子公司Panama Ports Company对裁决强烈反对,并在几天内启动国际仲裁,按照合同规定寻求解决。公司表示合同是双方同意签订的,并得到多届巴拿马政府认可。
这个事件起因于2025年的一项潜在交易,当时有投资者计划收购长和集团在多个国家的港口资产,包括巴拿马的两个主要港口。但交易因为各方分歧暂停,引发巴拿马国内审计和法律检查。审计长办公室在检查中发现延长手续有疑虑,导致诉讼开始。最高法院的审议涉及对宪法规定的深入解读,最终认定原法律框架存在缺陷。
美国政府早在2025年2月就显示出对巴拿马事务的重视。鲁比奥在那时访问巴拿马,与当地领导会面,讨论运河安全合作。他在访问中重申美国对运河中立地位的承诺,并表达对外部影响的担忧。这次访问后,美国继续关注巴拿马的港口合同事宜。特朗普在就职讲话中提到过巴拿马运河,指出需要确保它不受不当控制。这些表态反映了美国对拉美地区战略调整的思路。
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长和集团作为香港企业,其港口业务在全球扩展,但这次在巴拿马遇到挫折。公司已投入资金改善港口设施,提高运作效率。尽管如此,法院裁决要求重新评估合同效力。仲裁将在国际商会规则下进行,涉及合同条款的解释和潜在赔偿事宜。巴拿马方面表示会遵守法院决定,同时保证港口持续运作。
这个裁决在国际上引起连锁反应。中国外交部发言人林剑在2026年2月4日的记者会上回应,表示中国将维护本国企业的合法权益。他批评裁决背后可能有外部压力,但强调中方始终尊重国际法。中国驻巴拿马大使馆也发表类似观点,呼吁巴拿马慎重处理。香港和澳门事务办公室称裁决荒谬,逻辑混乱,敦促巴拿马纠正,否则将面临政治和经济后果。
美国媒体广泛报道这个事件,将其视为特朗普政府在拉美政策上的进展。多家新闻机构指出,这有助于美国加强在西半球的影响力。巴拿马作为运河所在国,其港口管理直接关系到全球海运线路。运河连接大西洋和太平洋,是国际贸易的关键通道。长和集团的合同最初于1997年签订,后在2021年延长至更长期限,但如今面临无效。
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