襄阳“一张网”，兜住城市事

“晚上下班停过来，早上上班开走，还免费，真是帮我解决了大难题！”2月6日早上7点，居民刘先生像往常一样，从容地将车驶离襄阳高新区管委会大院，安心地开始新一天的工作。几个月前，他还在为小区周边“一位难求”而发愁，如今，“共享停车场”让他成了受益者。

刘先生享用的，正是襄阳“一网统管”调配下的“错时共享”停车新模式。近2000个车位在工作日晚上向市民开放，周末和法定节假日更是全天候共享，显著疏解了夜间停车堵点。

近年来，襄阳市将“一网统管”作为城市治理体系和治理能力现代化的“牛鼻子”工程，通过搭建平台、融合数据、创新场景、再造流程，推动城市管理从“人海战术”向“智慧感知”，从“单打独斗”向“协同作战”深刻变革，让城市运行更高效、更有序，市民生活更便捷、更舒心。

智慧触手可及，停车体验先行

这一深刻变革，并非抽象的概念，而是渗透于市民日常的切实体验。其中，“停车难”到“好停车”的转变，便是“一网统管”在民生领域先行先试、取得实效的典型场景。不仅限于夜间停车，过去令市民头疼的“兜圈找位”，如今正被“智慧导航”所取代。在襄阳古城小北门，市民代女士对此赞不绝口：“以前在小北门或者火车站附近找车位，经常要兜兜转转好多圈。但现在出门前或路上，打开‘汉江智行’APP一查，哪里有空车位一目了然，直接导航过去，真是省时又省心。”

襄阳市城管执法委停车管理专班工作人员张楠介绍，这个集智能引导、管理、收费、分析于一体的智慧停车平台，已实现对路内泊位、路外设施、充电桩的统一管理和数据实时发布，将市民在商圈、医院等热点区域找车位的时间从平均15分钟缩短至5分钟以内，有效盘活了停车资源。

智慧停车的高效便捷，其背后正是“一网统管”强大数据支撑与跨部门协同能力的体现。这看似简单的“查车位”动作，实际联动了前端感知、数据归集、平台分析和信息发布等多个环节，是城市治理“绣花功夫”在微观处的生动注脚。当众多感知触角收集的海量数据汇聚到一起，便构成了城市运行的数字体征，驱动着更宏观、更智慧的城市决策“大脑”。

“一张网”统管，城市运行“一屏观全域”

城市治理千头万绪，如何实现精准高效？襄阳的答案是：构建“一网统管”城市运行管理体系。

走进襄阳市城市运行管理中心，一面巨大的电子屏上，数据跃动，图标闪烁。这张“网”已归集政务数据34亿条，接入全市7.3万多路视频资源，将70个部门系统并网，打通了31个部门的信息孤岛。1300余项城市体征，从交通流量、环境指标到重点区域实时状况，尽数汇聚于“一张屏”，实现了城市24小时运行状态的数字化、孪生化呈现。

“‘一网统管’的根本在于‘统’。”襄阳市城管指挥中心值班长张甜甜介绍，通过数据全程联通、全域贯通，城管部门可融合使用气象、环保、交通、公安等部门2100余万条数据和5.7万余路视频资源，实现了城市管理领域信息的全景呈现，为精准决策、高效处置提供了强大数据支撑。

“AI算力”赋能，城市问题“智能发现快处置”

过去依靠“铁脚板”巡查的城市管理问题，如今在襄阳正被“智能哨兵”悄然替代。

“现在视频画面内大到一辆车、一块广告牌，小到一个井盖都能被精准识别出来。”襄阳市城管指挥中心工作人员张涛说，加载了AI算法的智能巡逻车与遍布全城的固定监控相结合，构成了“动静结合”的智能感知网络。一旦发现问题，一个有图有真相的事件工单便能立即通过督查调度平台自动派发至责任部门限时处置，形成了“智能发现—自动派单—限时处置—线上评价”的高效闭环。目前，该平台日均处理各类城市问题约600件。

智能感知的应用场景不断拓展。在汉江（襄阳段）沿线，高清摄像头如同“千里眼”，当水面出现漂浮垃圾，智慧平台立即派单，清漂企业可精准高效作业。襄阳绿洲环保科技有限公司总经理付金华表示：“有些偏僻的地方，我们人工巡查不到位，平台能帮我们巡查到，我们能及时过去清理。”

“高效处置一件事”，跨部门协同“实战管用”

“一网统管”的最终目的是“高效处置一件事”。近年来，襄阳围绕“高频事件、联勤联动、融合指挥”，梳理了12类共970个子项事件，导入城市运行事件库，构建了全闭环工作流程。全市51个市直部门、12个县（市、区）、116个乡镇（街道）、4942个网格的2万余名处置人员接入体系，实现事件受理、派单、处置、评价一个平台。

基层治理效能也因“网”而升。通过政务微信，市级层面发现的问题可以直达街道甚至基层执法人员；基层网格员上报的问题，由事件库自动匹配处置部门，实现“社区吹哨、部门报到”。襄城宏伟社区网格员李伟深有感触：“以前社区里发现诸如水管渗漏、杂物堆积这类问题，需要层层上报，流程长、反馈慢。现在通过手机上报，系统自动派单给相应部门，处置进度实时可见，不仅大大提高了我们的工作效率，群众看到问题能快速解决，满意度和幸福感也明显提升了。”据统计，在襄阳，80%的城市管理事件可在街道层面完成处置，效率提升2倍以上。

“最小投入”衍生“最大效益”，精细化管理“绣出”品质

从缓解“停车难”的智慧停车，到精准高效的“云上巡河”；从自动识别的“智慧巡管”，到防患于未然的暴雨预警；从人车结合的智能清扫，到全程监管的渣土运输……在襄阳，“一网统管”的触角正向更细微处延伸，用“最小的投入”衍生出“最大的效益”。襄阳“一网统管”的实践，正是一条以数字化转型驱动城市管理方式变革之路。未来，襄阳将持续深化拓展应用场景，积极推进“空天地人车”一体化感知体系建设，继续用一针一线的“绣花功”，在“人民城市”的画卷上绣出文明襄阳的最美图景，为探索超大城市治理现代化贡献独特的“襄阳经验”。

记者：蓝罗希 | 编辑：高原

审核：邹燕、彭蕾、田甜