特朗普上台没多久,就直接下令美国退出世界卫生组织,这事从2025年1月20日开始执行,到2026年1月22日正式完成。卫生与公众服务部和国务院联合发声明,说是因为这个组织在疫情处理上表现差劲,还没搞好改革,也受某些成员国政治影响太大。美国直接停掉资金,不再派人过去,欠的2.78亿美元会费也没结清。世界卫生组织表示,得在会议上讨论退出后的债务问题。
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纽约市卫生局在2026年2月5日宣布加入世界卫生组织的全球疫情警报和反应网络,这是美国第一个市政部门这么干。加州和伊利诺伊州也早一步跟进,这些地方都由民主党控制,通过这种方式保持跟国际公共卫生体系的联系。纽约作为大城市,每年游客多,这步棋直接帮本地防控疫情提供信息支持。联邦退出,地方却参与,国内政策执行就这么分裂开来。
查戈斯群岛位于印度洋西南,地理位置关键,控制海上通道。1965年被英国殖民,1966年租给美国建空军基地。基地规模大,部署驻军和战机,能监控整个印度洋,维护美国在那边的军事布局。2025年5月22日,英国和毛里求斯签协议,把群岛主权移交过去,但迪戈加西亚岛上的美军基地继续租借99年,美国还能用。
特朗普一开始对这个协议没意见,甚至夸过。但到2026年1月20日,他在社交平台上突然发火,说英国这么做是彻底的弱势和巨大愚蠢,还说中国和俄罗斯会注意到这点。他把这事跟想买格陵兰岛扯上关系,说是国家安全考虑。协议本来跟美国没太大关系,但特朗普担心基地安全,觉得主权变了可能出问题。
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英国首相基尔·斯塔默跟特朗普通电话后,2026年2月5日,特朗普态度软下来,说他理解英国的安排,是斯塔默能谈到的最好条件。两人讨论了基地未来运作,特朗普觉得通话有成效。但他同时警告,如果协议有变,威胁到美国在迪戈加西亚的军事行动或驻军,他就保留用军事手段保障美国权益的权利。
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这些事叠加,显示特朗普在国际事务上总爱变卦,先批再认,焦点都在美国利益上。退出世卫组织让美国丢掉全球卫生协调角色,地方回应却填补部分空白。查戈斯的事也暴露盟友间协调难题,英国想解决历史遗留,美国却担心战略损失。特朗普的这些操作,表面上维护美国优先,实际加深了国内和国际的分歧。
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特朗普团队在2025年12月讨论的国家安全战略长版里,提出组建核心五国集团,包括美国、中国、俄罗斯、印度、日本。这五个国家人口都超一亿,经济和军事实力强,总GDP按购买力平价算超G7。想法是建个新机制,定期开峰会,主题式讨论安全、贸易和中东问题,不像G7那样限在富裕民主国家圈子里。
现有G7是西方发达国家协调平台,从1970年代起就管全球经济事务。但特朗普觉得它过时了,没法适应大国实力变化。核心五国能拉拢不同地区的大国,直接对话实际问题,避免老联盟决策拖沓。成员覆盖北美、欧亚、亚太,人口占全球一半多,影响力大。
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特朗普想通过核心五国保持美国在全球的主导协调角色。G7强调民主标准,五国却看重人口和实力,现实主义味重。但目前还只是规划阶段,没进正式议程,引发不少辩论。
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这些调整让盟友关系面临考验。退出世卫后,美国在全球卫生领导力弱了,地方加入网络虽补点,但整体协调缺位。查戈斯协议虽稳住,但特朗普的军事警告留隐患。核心五国如果推进,会重塑国际架构,传统西方圈子影响力降。
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特朗普的变卦总来得快,先退群批盟友,再谈条件保利益。国家安全战略里提核心五国,本想取代G7主导大局,结果传统伙伴心生疑虑。国内民主党地区反其道行之,国际上大国对话机会多,但风险也大。未来美国全球角色还会这么务实转,协调机制重组压力不小。
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特朗普这些操作,本质上都绕着美国优先转。退出世卫省钱避责,地方回应暴露联邦权威问题。查戈斯先骂后认,核心是基地别出岔子。五国集团拉新伙伴,避开老盟友的拖累。但这样搞,加速美国孤立迹象,盟友信任打折,全球事务更碎片化。
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