辽宁一政务人员8年贪1614万：送钱办不送就刁难，监管缺位的恶果

一个普通的政务服务窗口，一张不起眼的办公桌，一名看似平凡的工作人员，却在八年时间里，筑起了一座千万级的贪腐帝国。

辽宁省住建厅驻政务大厅工作人员王某某，凭借着窗口接件的小小权力，硬生生将为民服务的“便民窗口”，异化为个人敛财的“私人柜台”，用“送钱当天办、不送就刁难”的粗暴规则，践踏政务公信力，蚕食营商环境，直至2025年10月至2026年1月省委巡视组专项巡视，这起隐藏八年的“小官巨贪”丑闻才得以曝光，引发全社会对权力监督与营商环境的深刻叩问。

这起腐败案的触目惊心，不仅在于涉案金额的巨大，更在于其作案手法的直白与嚣张，以及监管长期缺位的荒诞。王某某的贪腐没有复杂的套路，没有隐蔽的操作，反而简单到令人发指：凡是主动送钱的企业和个人，他便笑脸相迎，当天完成转办手续，审批一路绿灯，哪怕材料稍有瑕疵，也能“特事特办”；凡是不送钱、不懂“规矩”的，他便瞬间变脸，以“材料不全”“流程不符”“再等等”等各种借口搪塞拖延、故意刁难，让办事群众和企业在往返奔波中耗尽心力、苦不堪言。

数字的背后，是触目惊心的贪婪与不公。1614万元，这是王某某八年贪腐的总金额，分摊到每年，非法获利超过200万元，日均收取好处费约5500元——这个数字，远超他正常工资收入的数十倍，相当于一名普通工薪阶层几年甚至十几年的总收入。八年时间，2900多个日夜，他坐在政务窗口前，每接过一份材料，每盖上一个印章，都在算计着“好处费”，把公共权力当成了个人谋利的工具，把办事群众的急难愁盼，当成了敛财的筹码。

更令人脊背发凉的是，如此赤裸裸、长时间的腐败行为，竟然在长达八年的时间里无人察觉、无人监管，直至省委巡视组专项巡视，才被彻底揭开面纱。这背后，暴露的不是王某某的“手段高明”，而是监管机制的全面失效，是“微权力”监管盲区的致命漏洞，更是部分部门作风建设的严重缺位——本该发挥监督作用的环节形同虚设，本该层层把关的流程流于形式，最终让一个普通窗口人员，在权力的真空里肆意妄为，一步步走向贪腐的深渊。

值得警惕的是，王某某案绝非孤例，而是辽宁住建系统破坏营商环境问题的冰山一角。省委巡视组的专项巡视，不仅揪出了王某某这只“硕鼠”，更挖出了一系列触目惊心的乱象：5573个问题、1310件问题线索、留置122人、90人主动投案，一组组数字，勾勒出住建系统腐败与作风问题的严重性。

巡视组披露的典型案例，更是刷新了人们的认知：省市区三级住建部门，对阜新一企业在14个月的施工期内，轮番检查16次，最短间隔仅3天，不是为了规范施工，而是为了“找茬”施压、谋取私利；葫芦岛市住建局，对一招商引资项目，以同一事由在3年内罚款7次，甚至一天内连罚4次，把行政执法当成了权力变现的手段。从窗口的“吃拿卡要”，到执法的“随意裁量”，从层层盘剥到反复刁难，一条完整的腐败链条，正在不断蚕食着市场的公平正义，摧毁着企业的发展信心。

政务窗口是政府与群众、企业对接的“最后一公里”，是展现政府形象的“第一窗口”。王某某们的行为，伤害的不仅是办事群众和企业的切身利益，更是地方政府的公信力，是营商环境的根基。当企业带着希望前来办理业务，遭遇的却是“无钱不办事”的潜规则；当群众抱着期盼求助政务部门，面临的却是故意刁难与层层盘剥，久而久之，群众的心会凉，企业的信心会散，地区的发展会受困——这就是腐败与监管缺位的双重代价，看似损害的是个体利益，实则拖累的是整个地区的发展大局。

我们不得不深刻反思：一个普通的窗口人员，为何能在八年时间里敛财千万？“微权力”为何会失控？答案，藏在监管的盲区里，藏在制度的漏洞中。窗口岗位看似不起眼，却掌握着审批流程的“第一道关口”，掌握着办事效率的“话语权”，一旦这种权力缺乏有效的监督与约束，一旦监管的触角未能延伸到政务服务的“神经末梢”，一旦制度的笼子没有扎紧，“微权力”就会滋生“大腐败”，“小岗位”就会酿成“大问题”。

令人欣慰的是，面对巡视发现的严重问题，辽宁省委省政府展现出了坚决整治的决心与力度。省委书记许昆林明确指出，优化营商环境是辽宁“十五五”时期最重要、最现实、最紧迫的战略任务，必须作为“一把手工程”来抓。2026年首个工作日，全省优化营商环境大会如期召开，明确提出要坚决整治服务意识不强、官本位思想突出、吃拿卡要、以权谋私等八大突出问题。

截至目前，辽宁已推动全省各级住建部门，围绕行政审批、工程招投标、行政执法、内部管理等关键环节，建章立制384项，试图从制度层面堵塞漏洞、规范权力；“无论哪个地区、哪个领域、哪个部门，只要发生破坏营商环境的人和事，一律严肃处理、严惩不贷、决不放过”的表态，更是传递出“零容忍”的坚定立场。

王某某的落马，是一记警钟，更是一次契机。它警示我们，权力无论大小，只要缺乏监督，就会滋生腐败；监管无论多细，只要出现缺位，就会酿成隐患。优化营商环境，从来不是一句空洞的口号，也不是一场轰轰烈烈的运动，而是要落实到每一个政务窗口，每一名工作人员，每一次办事服务中；重建政府公信力，也从来不是靠查处一个个个案，而是要靠完善的制度、严格的监管、务实的作风，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。

一个政务窗口，承载的是群众的期盼，是企业的希望，是政府的责任。愿王某某案能成为一面镜子，照出所有“微权力”的监管漏洞，照出所有作风建设的薄弱环节；愿所有政务窗口，都能回归“为民服务”的初心，不再有“吃拿卡要”的潜规则，不再有“送钱才办事”的荒诞；愿监管的阳光，能穿透每一个角落，延伸到“最后一公里”，让“办事不找关系、不送钱也能办成事”成为常态，让公平正义的春风，吹遍每一个市场主体，让营商环境的土壤，孕育出更多发展的希望。