山西
2026年2月，一则消息搅动全球外交圈。
美国驻联合国代表沃尔兹公开宣布，将在数周内支付拖欠联合国的数十亿美元会费首笔款项。
这则消息来得蹊跷。
就在几周前，联合国秘书长古特雷斯还在发出“7月前耗尽资金”的紧急警告，纽约总部的自动扶梯停了，阿富汗的母婴诊所关了，全球维和行动被迫缩减两成人员。
而美国作为最大欠费国，累计欠款已逼近46.4亿美元，占全球欠费的95%以上。
一边高调推进自己主导的“和平委员会”，扬言要替代联合国部分职能；一边又突然回头补缴欠费，美国到底在打什么算盘？它真的会放弃联合国这个平台吗？
欠费又补缴：一场精准到毫厘的权力保卫战
美国的“欠费-补缴”循环，从来不是钱的问题，而是精准计算的政治操作。
核心目标只有一个：保住联大投票权。
《联合国宪章》第19条规定，欠费超前两年应缴总额就会丧失投票权。
美国把这条规则玩得炉火纯青，每次都在触线前“挤牙膏”。
截至2026年1月，它拖欠常规预算21.9亿美元、维和经费24.08亿美元，刚好控制在红线以下。
这次缴费也早有铺垫。
特朗普签署的国会支出法案中，已明确包含31亿美元用于支付国际组织会费。
但这笔钱不是白给的，沃尔兹直言这是“严厉的爱”，要求联合国继续推进改革，减少重复机构，把重心放回和平与安全职能。
美国根本不缺这点钱。
2025年，它的军费超8000亿美元，结清46亿欠费只占0.575%。
真正的阻力来自国内政治，共和党保守派拿拖欠当“反国际官僚”的筹码，民主党则担心丢话语权，两党拉扯让缴费拖拖拉拉。
另立组织又补缴欠费：两头占便宜的霸权套路
很多人疑惑，美国都要搞“和平委员会”了，为什么还要给联合国“输血”？答案很简单：它想两头通吃。
特朗普主导的“和平委员会”已正式启动，18个国家签署了章程，但开局就遇冷。
英法德等欧洲盟友拒绝加入，安理会其他常任理事国也集体缺席，参与国多是为了换取美国援助或政治支持的中小国家。
这个“付费买席位”的机构，本质是美国绕开联合国的“小圈子”。但“小圈子”替代不了联合国的合法性。
美国舍不得安理会常任理事国的否决权，也离不开联合国在全球治理中的平台作用。它需要联合国这个“壳”来维持基本国际秩序，又想用“和平委员会”来推行自己的单边政策。
补缴欠费就是为了保住这个“壳”。
美国要的不是退出联合国，而是改造它。
用欠费施压，逼联合国按自己的意志改革；用部分缴费保关键权力，同时用新组织分流职能，最终实现“联合国为我所用，新组织为我服务”的双重目标。
真相大白：美国永远不会真的离开联合国
所有迹象都表明，美国不会放弃联合国，这次补缴恰恰证明了这一点。
退出的代价高到无法承受。
联合国是二战后建立的多边体系核心，美国在其中占据诸多特权：安理会否决权、世界银行和IMF的主导权、22%的会费分摊比例带来的话语权。
离开就等于把这些权力拱手让人，完全违背其全球霸权战略。
历史早已给出答案。从里根到特朗普，美国多次威胁退群、拖欠会费，但从未真正离开。
1999年，它就通过《赫尔姆斯-拜登法案》，用补缴欠款换联合国改革，这次不过是老戏新唱。
更关键的是，“和平委员会”目前还撑不起全球治理的担子。
它缺乏普遍合法性，执行力堪忧，连加沙重建这样的具体事务都难以推进。
美国需要联合国维持基本运作，给自己的“小圈子”争取成长时间。
这场看似矛盾的操作，本质是美国霸权逻辑的延续：既要掌控多边体系，又要摆脱多边约束；既要当规则制定者，又要当规则破坏者。
它用补缴的款项给联合国“续命”，却想用“和平委员会”掏空其核心职能。
未来，美国还会继续在欠费和补缴之间摇摆，联合国的财政危机也难以彻底解决。
但有一点可以肯定，只要联合国还能为美国霸权服务，它就不会真正离开。
这场权力游戏的背后，是多边体系的脆弱与大国博弈的残酷。而最终买单的，往往是那些依赖联合国援助的弱小国家。
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