巴拿马突然“翻脸”,一纸裁决撕碎与中国香港长和集团长达近三十年的合作协议,中方一记连环反制把局势升了温。正当外界预期紧张升级时,巴拿马总统穆利诺却在24小时内自行下场、放出“可以谈,但要按我的规矩来”的声音。
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这场港口纷争,背后到底是商业合约的纠纷,还是一场大国之间的神经战?
事情得从巴拿马的这场“突袭”说起。2026年年初,巴拿马最高法院突然宣布,当年与长和集团签订的港口经营特许协议“违宪”,理由雷厉风行但解释模糊,判定直接作废。
这份协议早在1997年就签下,当时长和拿下的是巴拿马运河太平洋和大西洋两端港口的运营权,一干就是近三十年。如今合同还在谈续期问题,巴拿马却悍然单方面“断合同”,打了长和一记措手不及的闷棍。
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要知道,通过巴拿马运河的货物占了全球海运贸易的近6%,任何节点出事,货主就得多等、多花,还得多冒风险。而操纵这两个港口的,是长和。
在《金融时报》的说法里,中止长和的经营权,不仅让航运线路的衔接效率重打散排,也扰乱了投资者对当地营商环境的信心,毕竟,如果连30年的合约说废就废,下一个会不会是别的跨国企业?
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国内港澳办和外交部随即发声,清晰明了地表态:公平竞约不能被肆意否决,任何干扰国际商业秩序的做法都要承担后果。长和也不是善茬子,立即着手推进国际仲裁,动用与巴拿马签署的双边投资协定,直指对方违法违约,打算在多边法律框架下找回公道。
《环球时报》的评论更是点出核心,这件事能开坏头,一旦有人学习怎么以政治借口否定商业契约,“一带一路”的项目参与者都会担心自己有没有保险。
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可中国的回应,可不仅限于开口说理。一过24小时,反制手段就铺开了。首先动的是贸易线上的细节。知情官媒引述海关总署内部数据称,部分巴拿马出口商品的清关速度在一周之内骤降了接近三成,检验流程变得细致、严格,不出错不能过。
这就像往船上多压了一层沙包,看不见也卸不掉,成本自然悄然上升。而另一些已在洽谈期的中企巴拿马项目,也选择了暂停进度。
打压的并不直接,但效果直指命门。不封港、不断交,却动摇了信任心态。巴拿马媒体不安地指出,这种“温水煮青蛙”式的遏制手势,把巴拿马这样依靠贸易和物流吃饭的国家推到了决策分裂的边缘。
就在这样的背景下,有人急了。2月5日,也就是事件爆发的第二天,巴拿马总统穆利诺在接受本地主流媒体采访时主动“放话”。他说,这份法院裁决现在还没正式生效,运营还可以继续。
这算是一种台阶,但他紧接着话锋一转,提出“未来港口不能再由一家独大,要多方共同参与”,这个条件其实藏着不少含义。首先,他没直接说要终止中方参股,而是提出“共营”概念,想拆架构重分权,看能不能引入美国或者欧洲企业,形成“谁都不得罪”的格局。
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听起来很公平对不对?但问题恰好在这份“平衡术”上。世界银行就说过,多家企业拼合运营港口,会导致管理纷杂、调度效率低下,对这种枢纽级别的集装箱中转点尤其不利。
看似“群策群力”,结果可能是“八仙过海、各自为政”,最后谁都不满意。巴拿马想搞多方制衡,其实更像是想借美国人之手把风险转移出去。
穆利诺这番说法,一半是给国内交代,毕竟总统不能在自己家门口当众服软;另一半,是在试探国际社会的风向,也想瞅瞅中方底线有多深。
美国的身影也不再藏着掖着。多位已重新掌权的华盛顿政要公开肯定巴拿马选择“重新评估合作对象”的选择,恰好与美国近两年推动的“供应链近岸化”战略形成呼应。
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但穆利诺可能算不清这一笔账。过去两年,巴拿马经济连续下行,物流和贸易占了全国产业结构的三分之一,而一旦中方真的“断线”,时间每多一天,损耗的就不仅仅是商品,而是作为地区枢纽的地位,这种标签被其他港口取代只需一年,再想拿回来就艰难了。
《南华早报》分析很到位,说白了,巴拿马现在正站在中美中间试图左右逢源,却没意识到两边的对局已经不是“你来我往”,而是“你走我堵”。中国已经不再是那个等待双边关系回暖的小心者,而是在全球供应链上主动布局的策划者。
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这场风波,已不是单纯关于港口的商业合同问题,更是一场象征全球化规则谁说了算的大战。中方的回应方式清晰传递一个信号:企业出海不是出去挨打的,撕毁协议不仅得承担后果,还得接受反制。
从商业过招到规则较劲,中方展现出的耐心与果断,出了手但没失控。而巴拿马虽试图降火,却在“解决”中设下“前提”,说明他们也清楚,事情不会那么容易翻篇。但这个前提,正是对规则公正性的模糊,对主导权心态的真实写照。
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未来几个月,港口的争议会变成仲裁的提交会,经济的冷处理会延展到拉美的投资战略调整,但巴拿马提不出真正可行的解决思路,只会一再逼近“中国失去耐心”的红线。
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