未来十年，江西省即将消失的6个县，每个都很有可能

最近翻看江西省的国土空间规划，发现一个有意思的趋势：未来十年，江西有些县可能会慢慢“消失”。不是说地理上没了，而是行政名称会变——要么撤县设区，融入大城市；要么两县合并，抱团发展。

这不是瞎猜，而是有实实在在的依据：2023年国务院批复的《江西省国土空间规划（2021-2035年）》里，明确要强化南昌都市圈、赣州都市区的集聚效应，推进城镇一体化发展；而且这些年江西已经有先例，比如九江县变成了柴桑区，南康市变成了南康区，都是这么个路子。

今天就跟大家聊聊，未来十年最有可能“消失”的6个县，看看有没有你的家乡。说的都是实在情况，没有夸张的话，看完你就知道为啥这些县会有这样的变化。

一、上犹县：赣州的“近郊县”，撤县设区只是时间问题

上犹县在赣州西边，离赣州中心城区只有40多公里，开车半小时就能到，是典型的“近郊县”。早在2019年，上犹就开始推进撤县设区，只是后来国务院暂缓了相关工作，才没办成，但这事儿一直没停。

为啥上犹一定要撤县设区？核心是跟着赣州发展。赣州现在是省域副中心城市，要往I型大城市发展，得有足够的城区面积和人口。上犹撤县设区后，赣州城区能直接往西扩展，把上犹的生态资源、旅游资源都整合进来。

从实际情况看，上犹和赣州的联系早就很紧密了：赣州的公交已经通到了上犹县城，很多赣州人周末会去上犹泡温泉、游陡水湖；上犹的年轻人也愿意去赣州上班，毕竟工资更高、机会更多。而且上犹的财政收入不算高，2024年一般公共预算收入才8.41亿元，撤县设区后能享受到市级的财政支持，基础设施会更好，比如修路、建学校医院，对老百姓来说是好事。

还有个关键因素，赣州要建地铁，有个硬门槛是城区人口得达到300万。上犹撤县设区后，30多万人口能直接纳入赣州城区统计，帮赣州达标。按照规划，等相关政策松动，上犹撤县设区的进程肯定会加快，未来十年大概率能实现。

二、于都县+信丰县：合并设区，赣州东部的“双子星”

于都和信丰，这两个县可能会以“合并”的方式“消失”，一起变成赣州的市辖区。这不是空穴来风，已经有相关规划在推进，而且两县合并确实是双赢。

先说说为啥要合并。于都在赣州东边，信丰在赣州南边，两县相邻，加起来人口有170多万，GDP总量超过600亿元，合并后能形成一个大的城区组团，承接赣州的产业转移。赣州现在城镇化率还不到60%，要发展就得扩大城区规模，于都和信丰合并设区，刚好能补上这个短板。

再看两县的互补性，简直是天作之合。于都是红军长征出发地，红色文旅产业做得好，还有装备制造、食品加工这些产业；信丰是“全球PCB产业重镇”，电子信息产业集群营收突破200亿元，而且农业发达，有47万亩耕地。合并后，于都的红色旅游能带动信丰的乡村游，信丰的电子信息产业能和于都的制造业联动，形成“1+1>2”的效果。

对老百姓来说，合并后好处也不少。比如两地的医保、社保能统一，看病、养老不用跑来回；交通也会更方便，现在于都到信丰的公路虽然通了，但以后可能会建快速路、轻轨，通勤时间能缩短到半小时；优质的学校、医院资源也会均衡分配，不用再往赣州主城区挤。

按照赣州的发展节奏，未来十年，这两个县很可能会合并成一个或两个市辖区，彻底融入赣州都市区。

三、鄱阳县：江西人口第一大县，有望并入景德镇或设县级市

鄱阳县是江西户籍人口最多的县，有160多万人，但也是人口流出大县，长期流出总量约40.62万，很多青壮年都去了浙江、上海打工。而且鄱阳县环鄱阳湖，生态保护限制了工业开发，经济发展相对滞后，2024年农村居民人均可支配收入才1.7万元。

这样的情况，鄱阳县很难单独发展，最好的出路就是“抱团”。从地理位置看，鄱阳县离景德镇市区只有80多公里，比到上饶市区还近。景德镇现在是国家陶瓷文化传承创新试验区，需要扩大发展空间，鄱阳县并入后，能提供大量的土地和劳动力，而且鄱阳湖的生态旅游资源也能和景德镇的陶瓷文化旅游结合起来。

还有一种可能，鄱阳县撤县设县级市，由省直管。毕竟鄱阳县面积大、人口多，有自己的特色产业，比如稻虾共作、生态养殖，如果能成为县级市，自主权会更大，能更好地整合资源，吸引外出人口回流。

不管是并入景德镇还是设县级市，鄱阳县的“县”级建制大概率会消失。按照江西省的规划，到2035年要优化城镇格局，像鄱阳这样的人口大县，肯定会有行政区划调整，未来十年是关键期。

四、都昌县：鄱阳湖中的“孤岛县”，或与庐山市合并

都昌县在鄱阳湖北部，三面环水，就像一个“孤岛”，交通一直是短板，公路密度还不到邻县的六成。而且都昌县是人口流出重灾区，长期流出总量约23.66万，人均GDP仅3.25万元，经济发展一直跟不上。

都昌县的出路，在于和旁边的庐山市合并。庐山市是江西的旅游强市，有庐山、鄱阳湖两大核心资源，旅游业发达，但面积小、人口少，发展空间受限。都昌县并入后，能扩大庐山市的管辖范围，把都昌的鄱阳湖湿地、老爷庙等旅游资源和庐山的旅游资源整合起来，打造更大的旅游景区。

对都昌县的老百姓来说，合并后最大的好处就是交通会改善。庐山市作为旅游城市，交通网络比较完善，合并后肯定会加大对都昌的交通投入，比如修建跨湖大桥、改善公路，让都昌不再是“孤岛”；而且旅游业发展起来后，能提供很多就业岗位，吸引外出打工的人回来。

从政策导向看，江西省要加强鄱阳湖生态保护，都昌和庐山合并后，能更好地统筹生态保护和旅游开发，避免重复建设。未来十年，这种合并的可能性非常大。

五、乐安县：抚州的“薄弱县”，或与崇仁县合并

乐安县在抚州市南部，是财政收入比较薄弱的县，2024年一般公共预算收入才6.55亿元，排名全省第98位。而且乐安县的产业结构单一，80%的农民依赖传统水稻种植，特色产业规模小，青壮年劳动力外流严重。

旁边的崇仁县，工业基础相对较好，是“中国变电设备产业基地”，有自己的支柱产业，但面积小、人口少。如果乐安县和崇仁县合并，就能实现互补：崇仁的工业能带动乐安的就业，乐安的土地和劳动力能支撑崇仁的产业扩张。

而且从抚州市的发展来看，需要打造一个南部城镇组团，带动周边县域发展。乐安和崇仁合并后，能形成一个有工业、有农业、有旅游的综合性区域，成为抚州南部的增长极。

合并后，对老百姓的影响也很直接：乐安的农民能去崇仁的工厂上班，不用再外出打工；崇仁的优质教育、医疗资源会向乐安延伸，孩子上学、老人看病会更方便。按照抚州市的规划，未来十年，这两个县很可能会合并，撤销“乐安县”和“崇仁县”的建制，设立一个新的市辖区或县级市。

六、铜鼓县：宜春的“生态县”，或并入浏阳市（湖南）或设生态功能区

铜鼓县在宜春市西北部，和湖南省浏阳市接壤，是个典型的山区县，森林覆盖率高达87.4%，是江西的重点生态功能区。但铜鼓县人口少，只有14万多人，财政收入也不高，2024年一般公共预算收入7.12亿元，经济发展受生态保护限制，很难有大的工业项目。

铜鼓县的发展方向，要么是并入湖南省浏阳市，要么是设立生态功能区，撤销“县”级建制。从地理位置看，铜鼓县到浏阳市区只有60多公里，比到宜春市区还近，而且浏阳市经济发达，是全国百强县，有烟花爆竹、电子信息等支柱产业，铜鼓并入后，能享受浏阳市的经济辐射，同时继续发挥生态优势，发展生态旅游、绿色农业。

还有一种可能，因为铜鼓县是重点生态功能区，按照江西省的规划，未来可能会设立生态功能区，由省直管，专注于生态保护和修复，不再保留“县”的建制。这样既能筑牢生态屏障，又能获得更多的生态补偿资金，改善当地老百姓的生活。

不管是哪种方式，铜鼓县的“县”级建制未来十年大概率会消失。毕竟对于这样的生态县来说，单独发展难度太大，融入周边发达地区或转型为生态功能区，是更好的出路。

七、为啥这些县会“消失”？不是淘汰，是更好地发展

可能有人会觉得，县“消失”了是件坏事，其实不是这样。这些县的“消失”，本质上是行政区划的优化，是为了更好地发展，对老百姓来说，好处比坏处多。

总结一下，主要有三个原因：

1. 抱团发展更有力量：像于都和信丰、乐安和崇仁这样的县，单独发展时，资源分散、产业薄弱，很难形成竞争力。合并后，能整合土地、劳动力、产业资源，形成规模效应，吸引更多的投资和项目，创造更多的就业岗位。

2. 融入大城市更有前景：像上犹县、鄱阳县这样的县，离中心城市近，撤县设区或并入后，能享受到大城市的财政支持、基础设施和公共服务。比如上犹并入赣州后，能建更多的学校、医院，修更好的路；鄱阳并入景德镇后，旅游业能更好地发展。

3. 符合政策导向：江西省的国土空间规划明确提出，要优化城镇格局，强化南昌都市圈、赣州都市区的集聚效应。这些县的行政区划调整，正是在落实这个规划，到2035年，江西要形成“123”交通出行圈，这些调整能让交通网络、产业布局更合理。

还有一点要说明，这些县的“消失”不是一蹴而就的，会有一个循序渐进的过程，会充分考虑老百姓的意愿、历史文脉的传承。比如合并后的地名会怎么取，会不会保留原来的文化特色，这些都会认真研究。

八、最后说句实在话：行政区划调整，最终是为了老百姓过得更好

其实，行政区划调整在全国都是普遍现象，比如成都的双流县变成了双流区，杭州的富阳市变成了富阳区，都是为了城市更好地发展，老百姓能享受到更多的福利。

对江西来说，这些县的“消失”，不是结束，而是新的开始。未来十年，随着这些调整的落地，江西的城镇格局会更优化，经济发展会更均衡，老百姓的生活也会更方便、更富裕。

当然，这只是基于政策和实际情况的分析，具体会不会调整、什么时候调整，还要看国务院的批复和当地的实际推进情况。但不管怎么说，这些县的发展趋势是明确的，就是要通过“抱团”“融入”，摆脱单独发展的困境。

结尾探讨

你觉得这6个县未来十年会“消失”吗？如果你的家乡在这些县，你支持撤县设区或合并吗？除了这6个县，你觉得江西还有哪些县可能会有行政区划调整？欢迎在评论区留言，咱们一起交流，聊聊家乡的发展！