前言
中美战略角力仍在深化!特朗普始料未及:韩国总统李在明展现出超乎寻常的战略定力,竟在关键节点主动打破美方预期,向中国释放明确合作信号,一举动摇美国构建“去中国化”矿产联盟的根基,使其围堵图谋陷入空前尴尬境地。
事件脉络究竟如何展开?
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华盛顿的“鸿门宴”与首尔的冷水
2026年2月,美国首都华盛顿精心策划了一场高调外交行动——“全球矿产安全伙伴峰会”。现场布置极具象征意味:副总统万斯立于聚光灯下,面带自信微笑,身后是一幅标注数十国名的巨型世界地图,密布着代表参会国的小旗,正是美方主推的“矿产安全伙伴关系”(MSP)倡议具象化呈现。
五十余国代表受邀出席,涵盖欧盟主要成员、日本、韩国、澳大利亚,乃至菲律宾等东盟国家,阵容看似庞大。
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美方为此投入巨大资源,同步推出名为“战略矿产金库”的配套机制,宣称将统筹储备调节、协同价格干预等功能,实质目标清晰而直接:系统性弱化中国在全球关键矿产供应链中的枢纽地位,并由美主导重塑定价权格局。
当日万斯手持签署文本频频示意,神态俨然已胜券在握;然而细察协议文本,厚度不足半厘米,内容空泛,实操条款几近空白。
所谓“五十国参与”,真正落笔签字者仅11国,且多为巴拉圭、几内亚、塔吉克斯坦等资源出口依赖型国家,工业制造能力薄弱;而德国、法国、荷兰、韩国等具备高端制造基础的经济体,则全程保持沉默,仅以礼节性掌声回应。
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这场声势浩大的“胜利宣言”余音未散,真正的转折点已在24小时内降临。当白宫新闻办公室仍在密集发布通稿、渲染“历史性突破”时,韩国政府突然发布重磅声明,如冰水浇顶,令华盛顿措手不及。
2月5日,作为本次峰会轮值主席国,韩国本应率先表态支持美方议程,却反其道而行之:正式宣布启动“中韩关键矿产稳定供应机制”,同步开通“中韩矿产供需直连通道”,并设立常设性“中韩矿产联合协调委员会”。
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此举等于在全球聚光灯下,对美方苦心经营的“脱钩式供应链重构”蓝图实施精准解构。韩国此举是否失衡冒进?答案是否定的。
若深入首尔政商核心圈层便会发现,这一决策背后是极为冷静的现实主义计算:美方许诺的是远期政治红利,而中方提供的是即期产业刚需。
对三星电子、SK海力士、现代汽车等头部企业而言,钴、镍、石墨、稀土等原料断供一日,晶圆厂便停摆一小时,电池产线即面临停产风险,每分钟都在产生真实亏损。那些仅由少数资源国签署的纸面协议,既无法填补工厂原料仓的缺口,更难支撑起季度交付承诺。
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李在明的底气与日本的“反面教材”
韩国敢于在此刻展现政策自主性,经济动因之外,更需坚实的政治支点。
现任总统李在明当前民意支持率稳定在70%高位,创下韩国宪政史上罕见纪录。这一数字赋予其前所未有的国内治理纵深与政策回旋空间。
相较前任尹锡悦执政末期支持率跌至20%左右、被迫在外交议题上高度依循美方节奏的被动局面,李在明拥有充分底气重新校准国家战略坐标。
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他清醒认识到,今日美国的战略能力已非昔日可比。
美军印太战区改革进程明显迟滞,台海方向军事部署持续承压,亟需强化盟友体系支撑;此时此刻,是美方更需要韩国的战略配合,而非韩国单方面仰赖美方安全保障。
李在明不仅无意递交所谓“忠诚投名状”,反而借势推动战时作战指挥权回归韩方主导框架,迈出实质性一步。
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尤为关键的是,邻国日本提供了极具警示意义的参照样本。高市早苗主导下的日方对华强硬路线,虽赢得华盛顿口头嘉许,却导致国内通胀率飙升至4.8%,访日外国游客数量同比锐减37%,制造业订单外流加剧,经济基本面持续承压。
李在明作为务实派政治家,将日本经验视为鲜活镜鉴:政治表态成本低廉,但经济代价必须由本国企业与民众承担。
他决意规避“口号先行、代价滞后”的陷阱,转而采取动态平衡策略——既参与美方海外勘探项目以维系同盟表象,又迅速锁定中国稳定供应渠道以保障产业命脉。这并非摇摆,而是基于国家利益最大化的理性选择。
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再者,华盛顿政策圈长期混淆两个根本概念:资源禀赋优势不等于产业链控制能力。
纵使美国成功拉拢刚果(金)、澳大利亚、纳米比亚等国签署矿产开发备忘录,也不等于能即时掌握定价权。这恰如坐拥万吨小麦却无磨坊、无酵母、无烤炉,终难制成面包供市场消费。
以稀土为例,原矿开采仅是起点,真正构成技术护城河的是高纯度分离提纯工艺、绿色低碳冶炼体系及下游功能材料制备能力。中国在此领域已建成全球规模最大、成本最优、响应最快的全链条工业生态,综合效率领先国际同行至少3—5年。
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即便美方即刻启动新建冶炼厂计划,从立项、审批、建设到量产达标,保守估计需耗时42个月以上。而对电动车电池迭代与先进制程芯片研发而言,42个月足以完成两轮技术代际更替。
韩国产业界对此洞若观火:表面配合美方“走出去”勘探布局,实则同步加固与中国供应商的长期合约绑定,双轨并行,稳住基本盘。这不是投机,而是产业链生存者的本能反应,更是利润导向下的必然抉择。
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多米诺骨牌的倒塌与常识的回归
韩国的政策转向绝非孤立现象,它恰似推倒第一张多米诺骨牌,引发连锁共振。视线转向北美大陆,就在华盛顿峰会闭幕次日,加拿大总理卡尼亦作出出人意料的政策宣示。
彼时特朗普正挥舞“对加征税100%”威胁大棒,舆论普遍预判渥太华将被迫让步。
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但卡尼并未退缩,反而宣布启动全新国家级电动车产业扶持计划:重启与中国动力电池企业合资建厂项目,并配套提供最高达12亿加元的本地化生产补贴。此举堪称对美方施压最直接有力的回应。
为何连地理毗邻、安全深度绑定的加拿大都选择另辟路径?根源在于各国对联盟可靠性的集体质疑。
所谓“封闭式矿产联盟”内部早已裂痕丛生:美国国内政策反复无常,本届政府承诺事项可能被下届推翻;连已签字的乌兹别克斯坦,亦同步深化与中方在铀矿精炼、锂电材料领域的技术合作。
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这个被美方包装为“坚不可摧”的机制,实则更像一个临时集市——摊主们高声吆喝,私下却频繁交换备用供货清单,人人预留退路,无人愿押上全部身家。
美国试图以行政指令强行改写全球化分工逻辑,打造排他性小圈子,结果适得其反:既未能削弱中国供应链韧性,反而加速自身盟友体系松动,陷入战略孤立。
2026年这场矿产峰会注定载入失败案例库,它标志着“以意识形态划线切割全球产业链”的旧范式彻底失效。
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当韩国与加拿大几乎同步脱离华盛顿设定的轨道时,它们共同传递出一个朴素真理:市场经济自有其不可违逆的底层规律,效率优先、成本为王,才是决定资源配置的终极法则。
美方手中的制裁大棒威慑力持续衰减,而其所能提供的产业激励也日渐干瘪乏力。在这个充满变数的2月,全球各国愈发意识到:最稳妥的生存策略,不再是无条件追随某个超级大国,而是效仿李在明式的战略清醒——于混沌中锚定自身利益,在博弈中构筑多重保障,在不确定性中守护确定性。
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凛冬之中,握有真实能源与原料的人,永远比高喊口号者更能抵御寒潮。
这场精心设计的围猎行动,最终沦为一场缺乏共识、缺少执行力、更缺乏道义基础的集体表演;所有逆势而为的力量,终将在现实逻辑面前,面对无可回避的结构性溃散。
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参考信源
红星新闻
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环球时报
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环球时报
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