如果说一次外交错判能让国家付出五年代价,那立陶宛这次的急转弯实在来得生硬。
2月3日刚刚对华释放警惕言论的总统瑙塞达,话音未落,就被总理鲁吉尼埃内公开“纠错”。
她直接表示,五年前设立“台湾代表处”是一个重大错误,并承认这个冒险决定损害了国家整体利益。
这种高层级别的公开分歧,不只是一次话语冲突,更像是政治疲劳之下的一场政策透支反弹,把过去几年东欧国家在对华问题上的试错成本赤裸裸摊给了全世界看。
五年前,立陶宛当局自以为抓住了“历史机遇”,主动跳到牌桌中央,玩了一把“价值观豪赌”。
2021年,时任政府决定允许以“台湾”名义设立代表处,成了欧洲第一个吃这只“螃蟹”的国家。
那时候气氛高涨,政客们以为自己拿的是王炸。
既能在欧盟内部刷存在感,又能博得美国、台湾当局的好感,还能顺便拿到一大笔资金和产业合作。
美国进出口银行对外放话,要提供相当于25亿欧元规模的融资支持,说什么要帮助立陶宛企业“多元化市场、减少对中国依赖”。
台湾当局也不甘示弱,对外宣称要搞几亿美元基金,到立陶宛投工业、投芯片,甚至喊出了“波罗的海硅谷”的口号。
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那时候的立陶宛政界,沉浸在被“价值观盟友”团团簇拥的错觉里,国内反对声音很快被贴上“不够西方”“亲中”的标签,淹没在一片高调的“民主联盟”话术中。
问题是,政治口号撑不起现实经济。
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五年之后把账一翻,25亿欧元承诺变成了一堆听起来体面、实际杯水车薪的小项目,多数还只是授信意向,没有真正大规模放款。
台湾方面那边,真正能查到、落地执行的投资大约也就1000万欧元,主要是几个中小项目和有限的产业合作,根本称不上什么“芯片大计”或“产业集群”。
许诺中的“工业园”“科技中心”,大部分停在新闻稿上,要么象征性动工、要么干脆沉寂。
立陶宛自己为这场“站队秀”付出的,是实打实的外交空间、市场机会和产业安全。
对华关系在短时间内跌入冰点,不仅双边政治对话被冷冻,原本正常运行的经贸往来也走向中断和重组。
对一个总量不大的开放经济体来说,这不是简单的“损失一个出口方向”,而是把一整套产业链上下游都一起砍断。
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到了2026年,新总理鲁吉尼埃内接手的是一份烂透了的账本,增长停滞、财政吃紧、通胀压力与民怨叠加。
她在媒体面前说“重大战略错误”,不是心血来潮,而是被现实逼到墙角。
过去五年那套“价值观换利益”的逻辑,被证明不过是一场披着高尚外衣的“杀猪盘”,交出去的是立陶宛最宝贵的外交操作空间,换回来的只是空头支票和几句廉价的赞扬。
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如果说账本数字还显得抽象,那就看两样最刺眼的变化:火车和货单。
政治决定是2021年做出的,但影响在之后几年一点点渗透到立陶宛的每一条铁路线上、每一间厂房里。
先看物流,曾经,立陶宛作为波罗的海方向的通道之一,在中欧班列网络里占着不小的位置,尤其是在向北辐射、连接波罗的海三国与更远北欧市场的路线上,还有一定优势。
那时的克莱佩达港也受益于这种地理位置,集装箱吞吐量稳步上升。
代表处一挂,局面急转直下。
中国企业重构供应链时,优先考虑的是确定性和可预期性,谁也不愿意让自家货物经过一个外交政策高度不稳定、动不动把地缘政治当作秀场的国家。
结果就是,中欧班列路线图上,原本可以自然经过立陶宛的线路被一条条调整,更多班列选择通过波兰、拉脱维亚甚至更南的走向。
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对货主来说,绕点路没什么,难的是一边承受政治风险一边保证时效,这谁也不愿意冒。
短短几年,立陶宛就从一个潜在枢纽,变成被刻意绕开的“空白地段”。
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再看高科技和制造业。
立陶宛原本最自豪的之一,就是精密激光产业,像EKSPLA这样的企业,在科研、医疗和工业激光设备领域都有不错的口碑。
2021年前,这类公司三分之一甚至更多的产品出口中国,中国科研院所、高校和企业都是他们的重要客户。
除了激光,木材、粮食、乳制品在中国市场也有稳定需求,是实打实能赚外汇的业务。
代表处风波后,这些订单几乎一夜间归零。
不是产品质量出问题,不是价格没竞争力,而是所在国被贴上了明显的政治标签,成了高风险供应源。
更现实一点说,西方那些口头上“和立陶宛站在一起”的盟友,自己的生意却照常和中国做。
德国车还在中国卖,法国奢侈品照样在中国开店,美国的科技公司也没因为立陶宛的“勇敢站队”就减少在中国的投资布局。
真正被挤出去的,是那个冲在前面举旗子的小国。
经济教训已经够惨,但更致命的是政治层面的自相矛盾。
一个国家可以犯错,但要想修正错误,至少得在内部先搞清方向。
而现在的立陶宛,问题恰恰出在这里:掌握实权的两大政治中心,在最关键的对华路线问题上公开分裂。
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总统瑙塞达坚持旧有立场,把与中国保持距离当成安全感来源,继续在“价值观”、“民主阵营”这类话术上加码,给国内舆论打气,给外部盟友看态度。
总理鲁吉尼埃内则越来越直面现实,用“重大战略错误”这种直接的话,把责任指向过去五年的冒进决策。
这种“一个国家、两种嘴脸”的状态,从外界看就是高风险信号。
立陶宛未来对华政策的走向,不确定、不稳定、缺乏共识。
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这一点,对北京来说一点不陌生。
结果就是,中国在重新评估外部经贸伙伴时,不得不把“政治系统的连贯性”和“内部共识程度”放到更重要的位置,小国如果内部自己说不清,想让别人放心把长期项目压在你身上,难度只会越来越大。
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再看欧盟的态度,更能体会立陶宛的尴尬。
最开始,布鲁塞尔确实在舆论和程序上给过立陶宛一些支撑,比如在WTO发起过象征性动作,但几年下来,欧盟自身对华关系也需要平衡,对经贸合作更是舍不得轻易破坏。
最近欧盟悄悄退出WTO相关争端程序,就是在用行动说:这场和中国的拉扯,我们不想继续被一个成员国捆在战车上。
换句话说,立陶宛还在为“五年前的冲动”硬扛,欧盟已经开始抽身自保。
立陶宛这五年上了一堂极其昂贵的课,小国在大国博弈中,如果高估了自己的谈判筹码,把“选边站”的戏演得太真,最后往往会发现,真正付出长期代价的只有自己。
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