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本文作者:木春山(国际问题学者)
当伊朗外长阿拉格奇面带微笑的走出会议室。全世界都松了一口气。
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2月6日,阿拉格奇代表的伊朗,与维特科夫代表的美国进行了一场马拉松式的漫长谈判,目的是缓和波斯湾地区剑拔弩张的危机。伊朗人的微笑,意味着没谈崩。
针对这次谈判,木叔来总结说几个关键点:
8小时:
双方在阿曼首都进行了长达8小时的持续会晤,这种会晤创下了十几年来美国和伊朗接触的最长记录。
从侧面能反映出会谈的复杂性。当然也能看出双方都具有诚意,否则任何一方都会很轻易退出,不愿持续这么久。
间接会谈:
所谓的间接会谈,就是美国和伊朗的代表并不直接见面,而是由阿曼从中斡旋。
阿曼也真不容易!逻辑是这样的:
伊朗先提出一个条件,告诉阿曼,然后阿曼接待美国人,把伊朗的条件交给美国特使维特科夫,期间美国会对伊朗人条件有个回应,之后阿曼又找来伊朗人,把美国人的态度告诉阿拉格奇。
这样来来回回是不是很折腾?
美国之前反对这种间接会谈,认为耽误时间,而且抓不住重点。但是伊朗坚持要求间接会谈,原因在于两国没有建交,是敌对国家,如果直接会谈,会让哈梅内伊没面子,显得屈服于美国。
特朗普对这些“面子工程”似乎不太在意,竟然答应了。
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第2轮:
2月6日的会谈,这是第1轮,正如木叔开头所言,伊朗外长阿拉格齐面带微笑,意味着美国至少没能让伊朗低头,那么伊朗肯定愿意进一步和美国接触。
特朗普随后表示双方谈得不错,下周还会有第2轮会谈。这就意味着至少在这几天之内,波斯湾上空的浓密战云会短暂的消散。
不过,如果想让波斯湾战云永远消散,仅靠一两轮美国和伊朗的间接会谈是远远不够的。
木叔认为,会谈有效的话,至少还需要满足3个条件:
第一,必须要有直接会谈。
这不仅仅是面子问题,而且也是双方建立互信的必然。
之所以哈梅内伊要求间接会谈,就是因为对美国不相信,需要有一个第三方的见证人来做保,阿曼就是这个保人。
今后如果有直接会谈的话,就意味着美国伊朗双方建立了某种互信,可以面对面的交换信息,这对未来两国打开关系局面来说是必须的,对波斯湾地区的战略安全来讲也是必须的。
试想:彼此老死不相往来,你让他们怎么共同生活?
第二,在关键问题上,伊朗只能做出让步。
木叔这么说并不是欺负伊朗或者小看伊朗,而是从一个现实主义的角度出发来看,现在的伊朗确实没有太多可以和美国讨价还价的能力。
在伊朗人看来,他们有强大的导弹能力,还有浓缩铀,以及地区代理人可以威胁美军基地。但是这些在美国人看来都是小case,因为无论是伊朗的导弹能力,还是伊朗的核能力,与美国比都是小巫见大巫。更别提早已被以色列削弱的哈马斯,真主党、胡塞武装等地区代理人。
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更重要的是,伊朗人有把柄在美国人手里,那就是石油制裁。
就在阿拉格齐微笑的走出会议室之后的几个小时,特朗普就宣布了对伊朗的两件大事。
一是制裁14个涉及到伊朗石油的实体;
二是签署了对与伊朗进行贸易国家提高关税的行政命令。
毫无疑问,这两点直击哈梅内伊的命门,如果没有石油,伊朗的经济就什么都不是,哈梅内伊政权的处境可想而知。
军事不行,经济又受制于人,伊朗要想和美国达成协议,只能让步。
至于如何让步,让步多少,那就看阿拉格奇等伊朗谈判代表的水平和能力了。
第三,问题要一揽子解决。
简而言之,目前美国和伊朗之间有三大问题:
首先是浓缩铀问题。
美国希望伊朗不仅暂停浓缩铀,还要把所有的浓缩铀都转移到国外。国内实现零浓缩铀。伊朗反对。
其次是导弹问题。
美国认为伊朗的导弹不仅可以打到中东的美军基地,而且对以色列的威胁太严重,要求伊朗放弃导弹计划。伊朗同样反对。
然后是地区代理人问题。
美国认为伊朗经济差到这样,根本没必要继续支持地区代理人来反对以色列。应该把这些钱用于民生。
伊朗认为他们的钱怎么花,是自己的内政,美国无权干涉。
在2月6日第1轮会谈当中,伊朗只和美国讨论浓缩铀问题,但显然后两个问题也非常重要,这会决定以色列是否会单独对伊朗进行打击。
因此,如果要想让波斯湾地区的浓密战云完全消散,以色列的利益必须得到满足。
所以这三个问题只有一揽子解决才能保障地区安全。伊朗只想解决浓缩铀问题,恐怕波斯湾的战云只会越聚越多。
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