深化文明养犬整治筑牢城市文明基石

工作人员正在捕捉流浪狗。（受访者供图）

2025年以来，12345政务服务便民热线平台与养犬行为有关的投诉达1540余条，犬只伤人、犬吠扰民、遛狗不牵绳、宠物狗随地大小便等养犬不文明行为，是市民投诉集中的热点问题。日前，本报曾推出《新规之下，犬患何解？——市民呼吁文明养犬“硬规矩”落地》等相关报道，反映市民诉求。养犬不文明行为整治力度如何？市民急难愁盼诉求是否得到了回应？记者走访公安、城管等职能部门，了解养犬不文明行为的整治情况。

市公安局治安支队治安防控大队负责人介绍：“以往，市民养犬不文明，处罚措施以罚款、警告为主。依据新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》相关条款规定，未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人，情节较重的，可以处五日以上十日以下拘留。我们将加大宣传与整治力度，努力消除犬只伤人隐患，持续规范中心城区市民养犬行为。”

今年1月，市民徐女士和7岁的儿子在市第六中学附近散步，其儿子不慎被狗咬伤。徐女士介绍：“狗被拴在人行道旁边的树干上，儿子经过时，狗突然跳起来，咬伤了他的手。”因找不到狗的主人，徐女士报警求助。民警立即赶赴现场开展调查，通过上门走访附近居民，找到狗的主人宋先生，并组织双方开展协商。经现场调解，宋先生同意承担孩子打疫苗的全部费用。2026年以来，市公安局已处置与狗相关的警情261起，不少市民投诉得到了妥善处理。

文明养犬是助力城市文明建设的措施之一，2025年6月，市城管执法局、市公安局成立文明养犬专项整治领导小组，在中心城区开展养犬管理联合整治行动。通过联合属地派出所、街道、社区等单位，紧盯中心城区公园、广场、道路、小区、庭院等犬只出没场所，常态化开展巡查摸排，对遛狗不牵绳、犬吠噪声扰民、流浪狗伤人、大型犬只不佩戴嘴套等不文明行为，开展集中整治。安排精干警力，加大流浪狗捕捉力度，将流浪狗安置在犬只留检场所、宠物医院等地。在人流密集的公园、广场设置狗便箱，引导市民及时清理犬只排泄物，维护市容市貌整洁。

对犬只进行动物疫病强制免疫是养犬人的责任，市城管执法局注重源头治理，建立了市中心城区养犬办证系统，中心城区共有便民免疫点8家，已为5492条犬只办理养犬登记。在犬只免疫有效期内，市民携带犬只、免疫证明、有效身份证件和居住证明文件，可以到属地城管部门申请养犬登记，或通过App线上申请，为犬只办理“身份证”。通过植入犬只电子身份标识，核发智能犬牌，工作人员扫描智能犬牌后方的二维码，可以迅速获取犬主信息。中心城区城管部门建立犬只免疫信息档案，将犬只免疫情况及时录入系统，强化犬只信息动态管理。紧盯从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、代管等经营活动机构，市监、农业农村等部门加大联合监督检查力度，督促经营机构做好免疫、消毒等动物疫病预防工作。不断创新宣传方式，广泛开展专场宣传活动，工作人员在商圈、广场、资江风貌带等地开展公益宣传和劝导，向市民细致讲解遛狗的牵引绳长度、犬只佩戴嘴套情形、犬只出入公共场所等规定。拍摄文明养犬短视频，潜移默化宣传《益阳市中心城区养犬管理规定》《益阳市文明行为促进条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》，引导市民文明规范养犬，共同营造和谐宜居的城市环境。

养犬管理联合整治行动开展以来，城管、公安部门共开展流浪狗整治行动11次，捕捉流浪狗74只，劝导不文明遛狗行为529次。