根据第一财经报道,上海市人大代表诸正伟谈到:有些地方黄实线真的太长了!商家难停车、难做生意,停了就罚款。建议尽量取消不必要的黄实线。
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一个技术性的小建议,却成了网上流量巨大的热点话题。为什么?
因为老百姓关心的事情,就一定是“切肤之痛”。有时候并不需要太多的宏大命题,只要一个小小的细节,就能切中民众的心。
这种切中,来源是真实的生活体验;也只有真实的生活感受,才能带来这样“接地气”的好建议。
城市里的黄实线,实在有点太泛滥、太长了,按照交通法规的话,黄实线内都不能停车和上下客,甚至路边的商户都抱怨,他们临时停个车就要被拍照罚款,生意都很难做。
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诸正伟代表,就是在和老百姓、商户们的聊天之中,发现了这些问题。
过多的黄实线造成很多奇葩现象:买包子2块钱,但停车费10元;路边停车下个客,瞬间就被罚款——但这里不下客就得再走很远;商户甚至都没法正常卸货。
本来是为了城市规范管理的黄实线,却变成了群众心中一条“高压线”。
到底黄实线为什么这么泛滥?我们的城市治理又是否正在远离真实的生活呢?
从执法部门看来,黄实线确实是个好东西:一条线画完,规则和处罚标准都瞬间变得很清晰,罚款的依据非常充足,被罚者也没理由抱怨。
因为简单实用,于是越画越多。对管理部门来说,这是成本最小、最容易操作的一种管理模式。
然而城市本来就是一个路况复杂、设施繁琐、人员流动千变万化的地方,如果用简单思维进行城市治理,势必意味着“一禁了之”之类的简单做法引起更多的不便和市民抱怨。
事实上,解决路况复杂的问题并不能只依赖一根黄实线,而是要按照具体的功能进行细分;商圈附近拥堵?更不是靠一根双黄线就能解决,也是要精细地规划哪个区域可以上下客,哪个区域禁止停车,哪个区域允许临时停车。
临时停车、违停车是城市规划和治理的难题,但它的解决并不是靠着一根线和一张罚单,而是要从人的具体需求出发,耐心做好“细活”。
“合理思维”才是城市治理的核心,“管理思维”则很容易造成简单化。
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黄实线对于街边商户的不利,也体现出长期以来城市治理的一种思维惯性:只关注“大”、不关心“小”。
商场、大单位、写字楼……这些大型的存在总是受到格外关注,相对来说附近的规划和治理也更科学。但是轮到街边小店、摊点、行人、私家车这些“零散主体”,规划就没有那么精细了。
在城市里,临时停车是生活中非常常见的现象:去路边买个奶茶或者卷饼、接一下家人孩子,这种停车往往只需要三五分钟,但对于城市生活来说又相当重要。
这时候,就要既考虑到人们生活的需求,又考虑到商户们的经营需求。
如果只是一根黄线禁止,以上这些细碎的行为都会被人为切断,那么城市生活的意义就会被大打折扣。
因为城市并不是只有漂亮的大商场、宽阔的大马路,更是有无数个小店、无数微小的需求、那些贴近生活的马路与碎片化的生活细节。
只看“大”而不看“小”,一方面造成人们的不便,另一方面反而导致许多小马路、小巷子的脏乱差——因为缺乏细致的规划,又反过来导致秩序的失去。
从经济层面来讲,这些路边临时停车的经济行为,是经济毛细血管得以通畅的前提。只有“临时小型消费”很容易实现,城市的经济底部才会被激活。
一个只有宽阔大马路和大商厦的城市,经济不会好。
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接地气的人大代表,为什么显得如此重要?
这次诸正伟的建议引发了巨大的共鸣,告诉我们一件事:其实真正的好建议就来自于普通人每天的“抱怨”。
有时候我们总把人大代表的建议想得太高大上,好像总要考虑一下宏观经济、社会发展之类的议题,才显得有价值。
但实际上,老百姓过日子当中的细节体验,才是每个人最真实的生活和需求,而人大代表的建议,也一定要贴近老百姓的生活,才会富有生命力。
现在的一些基层治理思维,越来越脱离群众,而是来自于PPT当中的一些想象、文件当中的一些官话。
如果说要“大力提升百姓的生活便利”,考虑的角度就一定要来自于“老百姓买个包子是否方便”这样最基本的需求。它不需要多么高大上,也不需要经历多少苦思冥想。
现在,许多基层管理者对城市的期待就是“光鲜亮丽”。所以有时候,一些看似非常专业的词总是会替代真实的城市治理:秩序、规范、标准化……但只要贴近现实就会发现,城市里需要的并不是这些统一的模式,而是每一条街道、每一个路口的具体规划、具体思考。
商户卸货难,就划定每一条街专门的卸货区;路边违停多,就多设置一些临时停车点。这些,都比一根长长的黄实线要更实用,也更考验治理的务实程度。
生活,才是城市的本质。为什么现在的城市治理,总是被抱怨越来越缺乏“烟火气”?就是因为城市规划越来越空心化、单一化。
一座城市的细节,隐藏在每一条街道边的设施、每一个商户的门口。
只有“接地气”的声音被听见,把老百姓的“抱怨”化为具体工作中的改善,人大代表才会起到更好的连接和推进作用。
希望诸正伟这样的“接地气”人大代表越来越多,也希望这样的“接地气”建议能出现得越来越频繁。
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