聚力粮食安全 财政护航农业农村现代化

转自：中国经营网

中经记者 杜丽娟 北京报道

2月3日，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称“一号文件”）发布，对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴进行了部署。

粮食安全是“国之大者”，确保国家粮食安全是“三农”工作的底线任务。立足“十五五”开局新起点，2026年中央一号文件将保障粮食安全摆在突出位置，明确粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产。

作为国家治理的基础和重要支柱，财政部把保障粮食安全作为重中之重，为端牢中国饭碗提供坚实财力支撑。中央一号文件提出，“促进良田良种良机良法集成增效”，财政部打出产能提升“组合拳”，为粮食生产夯实硬基础。

财政部农业农村司副司长魏高明在新闻发布会上表示，在藏粮于地方面，2025年财政部通过转移支付、超长期特别国债等安排高标准农田建设资金1766亿元，同比增长53%，支持建设高标准农田7568万亩，已累计建设超过10亿亩。同时，安排171亿元，支持扩大黑土地保护范围，将保护性耕作面积稳定在1亿亩以上；加大耕地轮作休耕力度，加强酸化耕地和生产障碍耕地治理，支持改善耕地质量。

湖南祁阳市扎实推进高标准农田建设，将“补丁田”“零散田”转变为“连片田”“高产田”，成为乡村全面振兴的样本。祁阳市相关负责人在接受媒体采访时表示，2025年该市高标准农田建设任务达6.98万亩，总投资1.89亿元。

财政资金撬动的作用，使祁阳市665亩“小田改大田”，让土地流转费每亩涨150元，晚稻亩均增产80公斤，一系列举措推动下，昔日的“望天田”变成了“丰产田”。

在资金方面，财政部持续提升财政支农资金效能，为中央一号文件落地实施提供坚实资金保障。

魏高明表示，财政部坚持多元化投入，强化财政金融协同联动，运用贷款贴息、融资担保等政策工具，引导撬动金融和社会投资助力农业生产。比如，通过加大农业信贷担保奖补力度，推动33家省级农担公司累计担保项目495.2万个，担保金额1.86万亿元，其中为粮食产业累计提供贷款担保超过5400亿元，有效缓解了农业“融资难”“融资贵”问题。

河南推出的“豫农担—救灾贷”发挥了积极示范效应。河南省财政厅相关人员介绍，2025年河南推出的“豫农担—救灾贷”，通过打出财政、农业、银行、担保、保险政策组合拳，推动新型“政银担”合作机制，凭借财政1%贴息、免担保费的政策组合，3个月内为2200户受灾主体提供12.22亿元贷款，及时解决小麦冬播资金缺口，确保粮食等重要农产品稳定安全供给。

抓实“防灾、救灾”两个环节，财政部筑牢粮食生产风险防控屏障，积极落实中央一号文件“强化农业防灾减灾体系建设”要求。

2025年财政部坚持防救结合，年初下达14亿元病虫害防控资金、11亿元秋粮“一喷多促”资金，打好防灾主动仗；下达34亿元防汛抗旱救灾资金、5亿元应急救灾资金，快速应对黄淮等地“连阴雨”灾情，保障农机抢收、潮粮烘干，最大限度降低灾害损失。

在国新办新闻发布会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍，今年的中央一号文件，着眼于守牢国家粮食安全底线，强调要坚持产量产能、生产生态、增产增收三个一起抓，对提升农业综合生产能力和质量效益作出了部署。

下一步，财政部将继续深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持优先保障农业农村领域资金投入，加大财政支农政策统筹力度，加强科学管理，不断提高财政资金使用质效，夯实国家粮食安全根基。

（编辑：吴婧 审核：朱紫云 校对：燕郁霞）