各省政协会议期间有关物业管理方面的提案

当前，各省正在召开省级政协会议，各政协委员都充分利用会议提交高质量的大会发言、提案、社情民意信息等，为高质量发展积极建言。

笔者根据会议期间权威媒体报道整理了物业管理方面的提案，供粉丝们了解最新提案情况。住宅小区是城市管理的“最小单元”，物业管理既是群众身边的“关键小事”，又是“民生大事”。所以聚焦物业管理领域的提案是政协委员关注民生的重要体现。

提案议题

提案人

权威来源

核心建议

空置房物业费减免

河南省政协委员何红艺

大河报、河南政协网

1. 修订《河南省物业管理条例》，空置超6个月按≤60%收取；2. 高院统一类案裁判标准；3. 建立书面备案与阶梯减免机制

小区公共收益规范

广州市政协委员徐强

南方+、广州市政协官网

1. 简化业委会成立流程，街道专人指导；2. 强制设立业委会、物业、银行三方共管账户；3. 70%-80%收益入维修资金，剩余分红/公益

业委会治理优化

三亚市政协委员蔡燕、刘志国

三亚日报

1. 压实部门指导责任，规范成立流程与培训；2. 建立设施维护刚性标准与质价相符分级收费机制；3. 完善物业考核与退出机制

无物业小区治理

广州市政协相关提案

广州市政协官网

1. 推动各区成立国有物业企业兜底服务；2. 试点“全域服务治理”，整合经费提供集约化服务；3. 多方筹资（如公共资源出租收入）用于小区管理

物业收费与监管

陕西省政协委员丁云亮

陕西网

1. 规范物业收费管理，维护业主合法权益；2. 主管部门牵头开展专项排查，建立长效监管机制

一、空置房物业费减免

河南省政协委员何红艺，提案内容包括：1. 修订《河南省物业管理条例》，空置超 6 个月按≤60% 收取；2. 高院统一类案裁判标准；3. 建立书面备案与阶梯减免机制。

这个提案在在笔者看来很有勇气，尤其是在全国人大法工委发出建议的背景下。如果其他人提出这个提案，笔者可能会认为其不了解法律以及民法典。但是何红艺委员是律师（2021年10月被司法部评选为“全国优秀律师”），更是河南省律师协会的副会长，其本科是西南政法大学，硕士是北京大学，法学科班出身，在法律方面颇有造诣，非常权威，其提出这样的提案，一定是进行了充分的调研。

“作为法律工作者，我接触过不少物业纠纷案例，空置房收费、公共收益分配等问题，不仅侵害业主权益，更成了基层治理的‘老大难’。”何红艺在接受记者采访时，讲述了自己此前呼吁物业服务弹性收费的初衷。

由于前两天笔者已经该内容进行过介绍，再次不做过多赘述，详见重磅！河南住宅小区前期物业费将重回政府指导价

二、小区公共收益规范

广州市政协委员徐强，其提案主要包括1. 简化业委会成立流程，街道专人指导；2. 强制设立业委会、物业、银行三方共管账户；3. 70%-80%收益入维修资金，剩余分红/公益。

提案中业委会覆盖率低确实是客观现实，中指研究院报告显示，截至2024年底，全市业委会数量仅417个，覆盖率约11.7%。当前业委会成立难度确实大，广州覆盖率还不到15%，可想而知内地省份的覆盖率可能在个位数。公共收益账户由三者共管可能更好地实现对账户的监管。收益如何使用按照当前法律规定需由业主共同决定，其建议存入维修基金，剩余分红也是一个比较好的方向。

公共收益是全国物业管理中普遍存在的问题，因此，2025年3月，中央纪委将物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题，纳入全国集中整治的群众身边“十六件具体实事”，该领域的乱象才得以集中曝光、重点整治。整治效果如何呢？可能绝大多数粉丝的感受就是各地出台了公共收益管理办法，物业服务企业对公共收益进行了公示，但本质上并没有什么变化。如果真按徐强委员的建议执行，那么，对业主来说确实是利好。

三、物业收费与监管

陕西省政协委员丁云亮在提案中提到当前物业收费在规范性、透明度与合理性方面存在诸多问题。单纯按房屋建筑面积计费的模式公平性不足，无法反映实际服务消耗差异。地下车位管理费每月动辄90-150元，但服务内容单一，存在“质价不符”嫌疑。

笔者查询了陕西省政府定价的经营服务性收费目录清单（2025版），发现 未实行“一费制”的，小区停放服务费：每车位每月最高不超过150元（小型汽车）。已实行“一费制”的，住宅小区室内停车场，按照车场类别，每车位每月20～80元或每车位每次2～5元。

那么这个价格和山东青岛相比确实略高。停车服务费这个问题，尤其是在业主已经支付租金或者支付购车位款后的服务费，价格按青岛的价格执行较为公平，凡是超过青岛这个价格的纯属***（北上广深除外）。