2月3日,波音副总裁彼得斯在F15EX展台前表示,对于印尼F15EX出口已经正式放弃了,六年来的奔波终于落到了一句无奈的宣布上,139亿的新加坡航展上的数字悄然作废。
2017年,印尼相中苏35S,之前苏30表现不错,印尼想再进一步,与俄罗斯签署了11架、总价11.5亿美元的框架合同,并提出了很多改进要求,价格比前两个出口国还要高,原以为可以顺利成交。2018年美国多方阻挠,并且用制裁相威胁,到2019年底,俄、印两国仍然表示订单没有受到外界的影响,随后谈判就按下了暂停键。
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印尼不只关心性能,它追求的是第三世界国家的独立和平衡,选择俄罗斯可以避免东南亚一些存在感不强的国家牵制,重型四代半够用了,还可以保持一定的自主性,路被卡死亡之后,印尼转而购买“阵风”。2022年年初决定购买42架“阵风”,美国国务院迅速发出许可,同意向印尼出售24架F15EX,总价为139亿美元。
但是印尼从来没有把F15EX真正地放进“购物车”,这实质上是美国为了逼退苏-35S而提出的“赔偿方案”,顺便示好:给与核心盟友相同的待遇,既可以堵住俄罗斯,又可以与“阵风”配合使用,在技术和政治上都有面子,还可以盈利。
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2023年8月,印尼防长在圣路易斯参观了F15EX生产线,并与美国方面签署了采购备忘录,数量为24架。印尼有一个20年的2000亿美金军备计划,平均每年也就100亿美金。42架“阵风”先掏走80多亿美元,再买139亿美元的F15EX是不现实的。
真正的转机出现在印尼空军思考“空档怎么补上”之时,五·七空战意外发生,歼10CE一战成名,表明中方手里的牌不只一张。印尼与中国并不是陌路,当年印尼苏30飞行员曾到中国受训,印尼国防部认为中国的训练水平比俄罗斯高,氛围好了,谈判就容易了。双方达成初步协议,先购买40架歼10B,以后再升级成歼10CE。印尼南部的一个基地已经扩大,并且在等待新的飞机进驻。
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对波音的打击并不仅限于印度尼西亚,另一个被“强行放弃苏35S”的国家埃及,也未接受“好意”,反而更早和歼10CE接触。在海湾资金的支持下,埃及的胃口更大了,想要得到打包歼10CE组装线。东南亚地形海域复杂、岛链分散、任务类型多样,重型双发虽然很好,但是只要一涉及到规模买不起、飞不起的时候,纸面战力就变成幻灯片了。反而是中型、多批次、快交付、易维护,才能支撑起“常态在天”的勤务,歼10CE与“枭龙”的组合正好触及到这个痛点。
这一轮也暴露出美国式“硬压线”的问题,逼停了苏35S,但是把中国的门也打开了。中方不仅能交货,还可以把训练、保障、升级全部包括在内,最重要的是价格比较优惠。军贸表面上是武器,实际上还有政治服务等东西。对于产业链长、政治牵引力大的波音来说,最怕的不是对手的技术赶上来,而是客户的信心丧失,一旦被冠以“贵、慢、条件多”的标签,再好的飞机也难以销售出去。
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新加坡区域内F15家族在飞,印尼买F15EX在协同训练与保障上有利,但是印尼并不走这条路线,而是选择了“阵风”加歼10CE或者“枭龙”。为了防止过度依赖,供应链要分散,比较灵活,另外法国和中国在区域政治负担方面比较轻,卖飞机不需要附加很多“看不见的条款”。
全球军贸格局悄悄变化了,在很多国家眼里,重型机神话已经不那么神了。实战与现实把“综合战备成本”推上了台,中国用两层产品线覆盖各种预算场景,先让部队飞起来,然后在训练和升级中逐步提高战斗力;法国依靠“阵风”稳住高端并且政治风险较小;美国仍然强调顶级性能以及盟国合作,但是条款和价格越来越像门槛。
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