本来中巴关系还算平稳,结果因为一个港口合同的裁决,直接把矛盾推到台面上。
巴拿马最高法院在2026年1月29日裁定,长和集团旗下的巴拿马港口公司合同违宪,这合同涉及巴拿马运河两端的巴尔博亚和克里斯托瓦尔港口,运营了快30年,累计投入18亿美元,还创造了上千就业岗位。
法院说合同给企业太多特权,损害国家利益,直接就把运营权收回去,临时交给丹麦马士基的子公司管理。长和集团当然不干,马上宣布提起国际仲裁。
这事儿一出,中国政府反应强烈,外交部和港澳办连发声明,批评巴拿马罔顾事实、背信弃义,还暗示这是屈从外部压力。巴拿马那边呢,总统穆利诺不服气,直接在社交媒体上回击,说他们是法治国家,司法独立,不接受任何威胁。
美媒彭博社紧跟着爆料,中方已经开始反制,国有企业暂停新项目谈判,海关加强检查,航运考虑改道。这局面看着像是要升级,但说到底,是经济利益和地缘博弈在作祟。
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巴拿马法院裁决背后的算盘
巴拿马最高法院这个裁决来得突然,合同从1997年就开始执行,当时巴拿马国会和政府都批过,审计部门也确认过没问题。现在突然说违宪,主要原因是合同里的税务优惠和独占权太多了,影响国家主权。
长和集团正式宣布,根据国际商会规则,对巴拿马提起仲裁,保留进一步法律权利。这不是小事儿,长和在当地投了18亿美元,港口吞吐量占巴拿马运河总量的不少份额,直接影响物流效率。
巴拿马媒体有报道说,这背后有美国影子,因为美国一直担心中国企业在拉美扩大影响力,尤其是在运河附近。美国政客鲁比奥和莫伦纳很快就表态,说对裁决感到振奋,还说西半球不欢迎中国恶意影响。这话听着像是在鼓劲,巴拿马当局可能就是想借这事儿向美国示好,献个投名状。
毕竟,美国是巴拿马最大贸易伙伴和投资来源国,经济影响力大。但这么干,巴拿马自己也得掂量掂量,国家信用受损,国际投资者会犹豫,以后谁还敢在那儿签长约?巴拿马经济依赖运河通行费和相关产业,这裁决一出,短期看是维护主权,但长远可能自讨苦吃。
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中方层层回应直击要害
中国政府没拖泥带水,1月30日外交部发言人就表态,说中方将采取一切必要措施维护企业权益。2月3日,港澳办发文《港澳平:巴拿马自我打脸自食恶果》,措辞很重,说裁决荒谬至极,是屈从霸权,为虎作伥,还警告巴拿马如果一意孤行,会在政治和经济上付出沉重代价。
香港特区政府也发声明,强烈反对外国政府用胁迫手段损害香港企业权益。外交部发言人记者会上反复强调,中方立场明确,坚决维护正当合法权益。长和集团的仲裁行动也得到中方支持,这算是法律层面的反击。
巴拿马总统穆利诺在2月4日社交媒体上直接怼回来,说巴拿马坚决反驳港澳办声明,强调司法独立于政府,不接受任何国家威胁。巴拿马外交部说会评估事态,采取后续行动。
这回击听着硬气,但底气足不足得看经济数据。
巴拿马对华贸易逆差大,2025年高达127.6亿美元,主要从中国进口成品油、船舶、机械零部件和电话机,而出口到中国的就铜矿砂等资源,占比小。
中国是巴拿马第二大贸易伙伴,断了合作,巴拿马工业和物流会先疼。中方没明说具体措施,但态度升级明显,显示出不打算轻易让步。
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美媒爆料反制措施落地
彭博社在2月5日援引匿名消息人士报道,中方已经要求国有企业停止与巴拿马相关的新项目谈判,还在评估现有合作的风险。这可能涉及数十亿美元的项目,比如巴拿马运河第四桥、阿马多尔邮轮码头和地铁线路,这些都是中国企业承建的。
报道还说,中国海关加强对巴拿马进口商品的检查,针对香蕉、咖啡等农产品,航运公司被建议在成本可控下改道其他港口,避免用巴拿马运河。
中国港口占全球集装箱吞吐量近三分之一,亚洲航线六成离不开中国,如果对巴拿马籍船舶加强安检和环保检查,很多船东会用脚投票,转去别处。中国造船业连续16年全球第一,2025年拿下近70%订单,如果在船舶合作上加限制,巴拿马外贸会吃亏。
彭博社分析说,这反制对巴拿马影响有限,因为农产品出口中国占比小,避开运河会让中国自己成本高。但实际情况是巴拿马高度依赖中国进口,贸易结构单向,断了供应链,巴拿马工厂和消费者先扛不住。
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中国在拉美投资多,钱凯港和两洋铁路项目在秘鲁推进,这能为南美国家提供不依赖巴拿马运河的通道,从巴西到上海的货运距离缩短1万公里,时间和成本都省。巴拿马运河优势若被削弱,南美出口商会多选新路径。
事件还在发展,仲裁结果和外交谈判会决定走向,但中方反制显示出影响力,巴拿马小国在美中夹缝中求生,得权衡清楚。总之,这不是谁赢谁输,而是规则和利益的较量,巴拿马当局一意孤行,只会让自家经济雪上加霜。
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