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1月22日,河北省会石家庄公布2025年GDP,初步核算,全年全市(含辛集市)生产总值8651.7亿元。而唐山,已于2024年成为河北首个GDP破万亿的城市;2月初公布的数据则显示,2025年唐山GDP初步核算为10450.2亿元。
与石家庄一样,GDP比省/区内其他城市低的尴尬省会/首府,还有广州、南京、济南、沈阳与呼和浩特。然而,至少在历史厚度上这些城市在省/区内首屈一指。
而石家庄,几乎等于没有历史——在上世纪初,石家庄都不过是河北一个小村庄。
石家庄是如何从一个小村庄一跃成为河北省会的?
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石家庄的崛起,源于一次天上掉下馅饼。
1907年京汉铁路修到石家庄附近之时,石家庄只是众多河北村庄之一。据清代《获鹿县志》记载:“石家庄,县东南三十五里,街道六,庙宇六,井泉四。”彼时石家庄的规模,掰着手指头都能数过来。铁路设计者为节省里程,避开了旁边更富裕的正定县城,将中转点设在了石家庄。后来,经过石家庄的正太铁路也修成通车,石家庄就此成为华北平原铁路枢纽之一。铁路给石家庄带来了大量人员物资,工业厂房纷纷建起,石家庄逐渐告别自然经济,成为一座新兴的工业城市。
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正太铁路。图片来源:石家庄发布
天上掉下的馅饼,不只砸在石家庄头上。
晚清洋务运动期间,唐山的工业部门就已初具雏形。1876年,李鸿章委派唐廷枢前往唐山勘探煤铁矿,取样合格后开始筹办开平矿务局,自此唐山建成了中国第一座现代化煤井,而开平矿务局也成为近代中国第一家股份制煤炭企业。开平矿务局的成功带动了相关工业的连锁发展,中国的第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一袋机制水泥、第一件卫生瓷均在唐山问世。唐山因此成为了中国近代工业化的摇篮,新中国成立后,仍是华北地区最为重要的工业城市之一。
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开平矿务局唐山矿。图片来源于网络
石家庄的进一步崛起,与解放战争密切相关。军事需要让石家庄影响力直线飞升,攒下了建国后角逐河北省会的资本,但石家庄需要面对天津、保定和唐山等对手。
天津在近代曾当过一段时期河北省会,但天津经济体量庞大,又毗邻北京,于是升格为直辖市,退出这场竞争。保定综合实力不弱,又处于华北腹地,但在铁路交通方面,落后于石家庄。唐山同样如此,虽然工业起步早,却地理位置太偏。唐山处于渤海湾边上,邻近京津地区。唐山的腾飞离不开北京和天津的推动,甚至有京津“卫星城”的说法,是典型的“凤尾”城市。而石家庄的地理位置相对较好,不但地处平原,四通八达,还更加靠近广阔的农产品与工业原料区域,比如井陉煤矿的开采就多少弥补了石家庄在重工业方面的劣势,石家庄可以说是“鸡头”。
最终,出于战略安全与经济影响的综合考量,河北省会定在了石家庄。
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河北省会之争,“凤尾”唐山输给了“鸡头”石家庄,但经济表现远远过之。
建国后的唐山继续开挂式狂飙,逐渐形成了以煤炭、钢铁、建材为核心的工业体系。1972年,大型钢铁联合企业唐山钢铁公司成立,唐山的工业产能和规模不断提升,前景一片大好。1976年的唐山大地震暂时打断了这座城市的现代化进程,但在国家的帮助下,唐山人民在废墟上迅速重建了一个新的“凤凰城”。1984年,唐山决定在乐亭县王滩建设港口,与国际市场接轨。1986年,唐山被列为对外开放城市之一。对外开放程度的不断扩大,为唐山带来了诱人的国际市场。
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1993年,中国第一次钢铁热潮来临,钢材价格猛涨,唐山钢铁企业迅速发展。2005年,中国粗钢产量首次超过3亿吨,河北7386.4万吨排名第一,而其中一半都来自唐山。在钢铁工业支撑下,唐山GDP总量在当年首次突破2000亿元大关,冲进全国前20强榜单,而且无论是工业产值还是经济总量,都远超省会石家庄。
北京获得主办2008年奥运会资格后,为加快首都绿色生态建设,将首钢集团部分业务迁至唐山,送来新的东风。中信建投研究发展部数据显示,2011年,钢铁行业对唐山国税收入贡献率高达27.8%。2014年,京津冀协同发展上升为国家战略,同年7月,北京、河北签订协议,共建京冀曹妃甸协同发展示范区。
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2015年,钢铁行业整体不景气,唐山经济遭遇瓶颈。但唐山并未一蹶不振,而是迅速开始内部改革,一方面革新技术,大力发展高附加值钢铁产品,另一方面走发展高新技术产业的道路。靠着雄厚的工业底子和国家政策的大力扶持,“十三五”期间,唐山高新技术产业增加值累计增长120.7%,高于规模以上工业年均增速7.0个百分点。2025年唐山政府工作报告中更能看出唐山在重工业之外的破局之道: “要让传统产业携手新兴产业。抓好钢铁全产业链提升,加快产品由原料级向材料级转变,推动石化、盐化、煤化三化并举、融合发展,振兴陶瓷产业。大力发展机器人、新材料、低空经济等新兴产业,科学布局空天信息和卫星互联网、人工智能等未来产业。”
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GDP总量上长时间被唐山“压制”的石家庄,与唐山重化工业“唱主角”相比,三大产业结构相对均衡,近年来更是大力发展高新技术产业。
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2021年,石家庄提出将生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流作为主导产业来发展,提出打造“千亿级产业集群”。如今这些提前布局,正在开出硕果。
人们熟知的石药、以岭药业就代表了石家庄的产业优势。据报道,如今,石家庄已形成以高新区为核心区,经开区为生产加工区,栾城区为现代中药集聚区、赵县为生物发酵集聚区、晋州市为生物医药中间体集聚区的生物医药产业布局。
石家庄电子信息产业同样发展势头迅猛,仅鹿泉经济开发区就聚集了中国电科产业基础研究院、中国电科网络通信研究院以及海康威视、普兴电子等龙头企业,形成了半导体芯片、现代通信、空天信息、汽车电子、新型显示、未来产业6条优势产业链,成为全国知名的光电子、微电子和通信产业基地。
2024年,石家庄的生物医药、电子信息产业和先进装备制造业均突破千亿元。
核心科技方面,石家庄将科技研发与发展中小型企业的国家战略结合起来。2025年,石家庄培育高新技术企业总数达到5283家,科技型中小企业23500家,均居全省首位。石家庄还拥有省级以上科技创新平台485家,位居全省第一。
随着石家庄对京津地区技术与人才的大力引进,石家庄的高新技术产业优势进一步深化。2021至2024年间,石家庄共获得国家级科技奖7个、省级科技奖432个。技术合同成交额逐年攀升,吸纳京津技术合同成交额年均增长近50%。
曹立朝《档案记载:70年前河北省省会频繁变迁》;刘瑞杰《关于河北省会城市色彩个性化发展的思考》;历史研习社《石家庄是如何成为河北省会的》
撰文 | 陈祎宁、逆北
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