30年投入打水漂，中方对巴拿马打响反击战！釜底抽薪只是个开始

作者：张硕松，美国哥伦比亚大学硕士，国际和地缘政治专家

据彭博社报道，随着巴拿马最高法院悍然作出裁决，强行收回长江和记旗下巴拿马港口公司（PPC）对巴拿马运河两端港口的经营权，中国已经启动全方位反制措施，强力回应巴拿马政府这一违背契约精神的“明抢”行径。

巴拿马运河

首先，叫停国有企业在巴拿马的所有新项目谈判。

此举可能直接导致数十亿美元的中方潜在投资陷入停滞，对高度依赖外资的巴拿马而言，无疑是当头一棒。

据悉，中方国企目前在巴拿马布局的重点项目含金量极高，包括耗资14亿美元的巴拿马运河第四桥项目、中国港湾工程有限责任公司承建的阿马多尔邮轮码头，以及全段投资44亿美元、由中铁隧道局承建的地铁线路，这些项目不仅是巴拿马基础设施升级的核心支撑，更直接带动当地大量就业与经济增长，叫停谈判意味着巴拿马将错失发展机遇。

巴拿马运河诸多港口都有中国的投资

其次，指令航运企业优化航线布局，在不增加运营成本的前提下，改道避开巴拿马运河港口。

目前，多条替代航线已加速落地：万海航运与ONE航运联合宣布，将于2026年5月正式开通青岛/宁波至洛杉矶/奥克兰的周班直航航线，打通中国东部至美西的高效物流通道；中远海运也同步新增海南洋浦港直航美国西雅图、加拿大温哥华的航线。

此外，不走太平洋、转而经印度洋+苏伊士运河抵达美东及南美洲的航线，也成为众多航运企业的优选，尤其对中国南方及东南亚地区的航运公司而言，这条替代航线不仅便捷，更能降低运营成本，形成对巴拿马运河航线的强力替代。

印度洋和苏伊士运河这条航运线路可绕开巴拿马运河

再次，加强对巴拿马进口商品的检验检疫力度。

巴拿马出口中国的商品多为可替代性极强的农副产品和原材料，且品类高度集中，主要包括香蕉、咖啡、牛肉、鱼粉、铜矿等，这些商品中方完全可以从其他国家轻松找到替代供应源。

反观巴拿马，作为一个国小民寡的国家，经济结构极度单一，除了依靠巴拿马运河收取过路费，对外出口的农副产品和矿产就是其核心经济支柱。中方加强进口检查，相当于直接捏住巴拿马的“经济命门”，一旦长期执行，巴拿马经济必将陷入下行困境，民生福祉也将受到严重影响。

最后，放缓甚至暂停已推进的中巴合作项目，切断巴拿马经济发展的“资金活水”。

巴拿马曾是“一带一路”倡议的参与国，中国鉴于巴拿马运河的特殊地缘地位，多年来对其累计投入数百亿美元投资，仅2024年一年，中方对巴拿马的投资就达41.8亿美元。要知道，2024年巴拿马GDP总量仅约860亿美元，中方投资占其GDP比重接近5%，是推动巴拿马经济发展的关键驱动力。

中方的投资不仅助力巴拿马完善基础设施，更带动其产业升级与就业增长，而一旦中方全面暂停相关投资项目，巴拿马的经济发展将陷入停顿，甚至可能出现倒退，此前依赖中方投资的相关产业也将面临崩盘风险。

建设中的巴拿马港口

中方为何对巴拿马采取坚决的反制？

答案很明确：这场争端绝非普通的国际贸易摩擦，而是巴拿马政府背弃契约精神、依附美国、主动挑衅中国核心利益的必然结果，中方的反制，既是为自身维权，也是为全球中资企业的海外权益立规。

从事件本质来看，巴拿马的行为纯属“无理由明抢”。巴拿马最高法院以“违宪”为由，宣布长和集团子公司对巴尔博亚港（太平洋入口）和克里斯托瓦尔港（大西洋入口）的特许经营权无效，但这一裁决毫无法律依据，更违背基本的契约精神。

要知道，长和集团自1997年起就与巴拿马政府开展合作，至今已近30年，这两座港口的经营权更是在2021年顺利续约至2047年，全程经过巴拿马国会审议、审计部门核查，受当地法律和国际惯例双重保护。

近30年来，长和集团累计投入超18亿美元用于港口设施升级，将原本的老旧码头改造为现代化深水港，还为巴拿马创造了约2.5万个就业岗位，其中99.9%为巴拿马籍，为当地经济发展作出了实实在在的贡献。

更令人不齿的是，裁决出炉后不到48小时，巴拿马海事局就火速指定丹麦马士基集团旗下的APM码头作为“临时运营商”接管两港。而马士基美国子公司是五角大楼最高级别海运承包商，曾参与美军多次军事运输任务，这意味着巴拿马实则是将运河这一战略咽喉，拱手交给美国掌控，这场所谓的“司法裁决”，本质上是一场精心策划的政治闹剧，背后离不开美国的操控。

巴拿马运河巴尔博亚港

而这仅仅是表象，更深层的原因的是巴拿马政府出于地缘政治考量，主动站队美国，以牺牲中资企业利益为代价，向美国递上“投名状”。

2025年2月，巴拿马总统穆利诺就曾宣布，巴拿马将不再与中国续签“一带一路”谅解备忘录，并计划废除现有协议；

而多家权威媒体报道指出，这一决定是在美国持续施压下作出的，尤其是美国国务卿鲁比奥访问巴拿马后，巴拿马明确承诺限制中国在该国的影响力，甚至一度传出“允许美国军舰自由通过巴拿马运河”的消息，虽随后穆利诺公开批驳美国“免费通行”的声明，但并未改变其站队美国的核心立场。

此外，特朗普上台之初，就不断向巴拿马施压，要求收回巴拿马运河港口的运营权，甚至扬言不排除使用武力夺取，在这样的背景下，巴拿马政府强行收回中资企业的港口经营权，本质上就是依附美国、对抗中国的政治表态，其目的就是通过牺牲中国利益，换取美国对其的“庇护”，进而掌控巴拿马运河港口的所有权。

中方始终认为，经济摩擦可以通过谈判协商解决，但地缘政治博弈、大国竞争以及对中国核心利益的挑衅，绝无谈判余地。此次中方果断亮剑、全面反制，核心目的就是要让巴拿马明白：

中国的海外利益不容侵犯，中资企业的合法权益不容践踏，想要依附美国、损害中国利益，就必须做好自身利益受损的准备；同时也是向全球宣告，任何国家都不能肆意背弃契约精神，不能在大国博弈中肆意挑衅中国，否则必将遭到中方的坚决反击。

解放军海军两栖远洋打击编队

当前的经济反制，还只是中方反击的第一步。特朗普政府推行“美国利益优先”政策，奉行“拳头大为王”的霸权逻辑，巴拿马之所以敢公然挑衅中国，核心还是惧怕美国的武力威慑。

因此，仅仅依靠经济反制不够，中方还将适时在政治、军事等领域采取全方位反制措施。中国海军适时亮剑，强化在相关海域的巡航与威慑，不仅能震慑美国海军的嚣张气焰，更能让巴拿马看清，依附美国无法获得真正的安全，唯有保持中立、尊重契约、善待中资，才是正确选择。

这场反击战，中方已然打响，且绝不会半途而废。巴拿马政府的短视之举，终将让其吞下经济衰退、信用崩塌的苦果，而中方也将通过此次反制，进一步筑牢中资企业海外权益的“防护盾”，在全球大国博弈中占据主动地位。

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