太湖县构建高效项目管理新体系赋能高质量发展

在太湖县，一个总投资近千万元的以工代赈项目，从谋划到开工建设最快仅用时两个半月；一项涉及多部门的重点工程，通过“绿色通道”协同审批，流程可较常规节省近40天……近年来，太湖县聚焦项目“谋得准、落得下、建得快、管得好”，积极探索构建起一套以“一盘棋”顶层设计为统领、以跨部门高效协同为支撑、以“全周期”精细服务为保障的现代化项目管理新体系，为县域经济社会高质量发展注入了强劲动能。

顶层设计：三级把关 闭环管理

项目是发展的引擎，管理是项目的生命线。由县发展改革委牵头，创新建立并严格执行“三级联审”项目准入机制。所有拟实施的重点项目，尤其是以工代赈类民生项目，必须经过“编制单位内审、项目建设单位初审、县发改委终审”的三级把关。这一机制的核心在于将“一查、二看、三必须”的现场工作法贯穿始终：“一查”红线制约，“二看”群众真实需求与建设内容匹配度，“三必须”即县发改委、项目单位和设计机构必须共同踏勘现场。此举从源头确保了项目的必要性、可行性与合规性，有效避免了项目“先天不足”。

准入之后，是贯穿始终的闭环管理。太湖县建立了县、乡、村三级责任清晰的管理网络：县级负责统筹协调与全程监管，乡镇承担组织实施主体责任，村级落实一线监督与后续管护。同时，配套实施“周核查、旬督查、月调度”的动态推进机制和覆盖项目全过程的绩效考评体系。绩效目标在申报时明确，实施中监控，完成后严格自评与上级评价，考核结果直接与乡镇年度绩效、后续项目支持力度挂钩，形成了“谋划－审批－建设－验收－运维－考评”的管理闭环，驱动项目管理从“被动响应”向“主动作为”转变。

跨部门协同：绿色通道 破解梗阻

重大项目往往涉及自然资源、生态环境、水利、交通运输、卫生健康等多个领域，部门壁垒是影响项目进度的常见堵点。太湖县着力破解这一难题，建立并深化跨部门协同联动机制。

县发展改革委充分发挥综合协调职能，牵头建立重点项目协调机制，针对项目前期工作中的规划选址、用地预审、环评批复等关键环节，定期或不定期组织资规、环保、林业、水利、交通、卫健等职能部门召开联审会议或现场办公会。对于符合条件的重点项目，积极推行“容缺受理+并联审批”，在核心材料具备、次要材料暂缺的情况下先行受理，允许后续补正，为项目开辟“绿色通道”。

“以前办手续要一个个部门跑，现在经常是几个部门坐在一起，共同研究解决方案，效率大幅提升。”一位项目单位负责人感慨道。

全过程服务：跟踪保障 精准护航

谋划阶段，县发改委提前介入，实地指导项目谋划，确保规划编制紧扣政策导向、贴合发展实际。审批阶段，专人专班跟进服务，协助项目单位对接各职能部门，全程指导文本编制，高效协调破解审批环节各类难点问题。建设阶段，动态跟踪施工进度、资金使用、务工组织（重点聚焦以工代赈项目）及质量安全等关键环节，第一时间协调解决建材运输、用工短缺、临时用地等现场堵点。验收阶段，严格规范验收流程，细致审核竣工资料，严把项目质量关、效益关，确保达标落地。运维阶段，督促相关单位健全资产台账、完善管护制度，推动项目长效运营、持续释放效益。

变“被动管理”为“主动服务”，变“阶段督导”为“全程护航”，太湖县该种全过程服务模式，让每一份项目蓝图都能高效优质转化为惠民生、促发展的实景成果。（傅馨 石雅亮）