公务员职级和以前的非领导职务有哪些差别？

不少人认为公务员的职级和公务员以前的非领导职务就是个简单的套转关系，区别不大，其实大错特错了。公务员的职级远不如非领导职务，两者区别还是很大的。

新《公务员法》实施以后，非领导职务退出历史舞台，进而由“职级”取代。不过，职级并不是由非领导职务改名换姓而来，因此两者绝对不是同一个完全相同的事物。

一、介绍一下职级和非领导职务的基本定义。

2019年6月之前，公务员职务是分为领导职务和非领导职务两种的。非领导职务顾名思义，也是一种职务，属于和领导职务同宗同脉，只是同一种路线中的不同分支。

简单来说，就是同一条公路的两个车道，公务员可以在这两个车道上来回切换，但不能担任同一层级的两种职务，比如处长兼调研员。说得简单点，非领导职务就是低配版的领导职务。

2019年6月之后，公务员区分了领导职务和职级两类，实行职务与职级并行制度。职级是和领导职务分开的另一种路线、另一种等级序列。简单来说，职级和领导职务变成了两条不同的公路。

公务员可以在职务和职级两条公路上同时发力，既占有职务也不影响职级晋升，比如市直局长兼一级调研员。

二、公务员非领导职务和公务员职级的明显区别。

一是等级序列设置不同。以往的非领导职务设置为4等8级，从高到低分为巡视员、副巡视员；调研员、副调研员；主任科员、副主任科员；科员和办事员。

而现行公务员职级则在原有基础上，细分为4等12级，分别为一级巡视员、二级巡视员；一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员；一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员；一级科员、二级科员。

二是晋升模式存在差异。比如以往在县直机关，只有股长才能晋升副主任科员，普通科员是没有希望的，而且在晋升副局长时，副主任科员相比股长更有优势。

说白了，想要提拔上一级领导职务，前提是先担任下一级非领导职务；担任了非领导职务后，转岗同级领导职务才更有优势。所以，非领导职务更像是上下领导职务之间的一个过渡。

职级并行以后，一级科员晋升四级主任科员以后，甚至不用担任副局长，依然可以晋升一级主任科员。

三是晋升年限存在差异。以往的非领导职务要求的时间较长，比如科员要满3年才能晋升副主任科员；现在科员只需要满2年即可晋升四级主任科员。较之以往，算是缩短了1年时间。

不过，现在职级晋升台阶比以往更多，整体算下来晋升时间线拉得更长。

四是晋升条件发生变化。以往的非领导职务可以由下一级的领导职务或者非领导职务直接晋升，比如调研员可以由副调研员或者副局长直接晋升。但是现在的二级调研员只能由三级调研员工作满2年晋升而来，不能由副局长直接晋升。

五是待遇权限发生变化。以前的非领导职务虽然被称为非领导职务，但却是妥妥的领导，享受同等级别领导职务的工资福利和工作待遇。

比如市直机关的副调研员和副局长一样都是局领导、市管干部，都是由市委负责任免，一样的参加局班子会议、分管科室、出席活动，办公用房面积、差旅补助也和副局长没有两样。

但是现在的职级只能兑现相应领导职务的生活待遇，除此之外再无其他。比如市直的四级调研员只是一名局管干部而非市管干部，要接受副局长的指挥管理，工作待遇上和科级干部一样。

六是职数编制存在差异。以前非领导职务的职数是按照同一层级的领导职务职数的一定比例核定。比如，市直机关的主任科员和副主任科员不超过科级领导职务职数的二分之一。而现在，职级职数是按照单位行政编制数量为的一定比例进行核定。

因为基数变大，比例提高，所以从数量上来看，职级职数相较以前略有增加。