9万亿军费创纪录！高市早苗领导下的日本，已经越过战败国红线

2月2日，日本新潟县上越市，高市早苗站在竞选演讲台上，说出了一句让整个亚洲都竖起耳朵的话。日本首相高市早苗当日明确表达修改宪法、将自卫队写入条文的意愿。她说，"为了维护他们的尊严，并巩固其作为一支强大力量的存在，希望允许我们进行理所当然的宪法修改。"

把自卫队写进宪法，听起来好像只是一个法律程序问题，实际上这意味着日本要彻底撕掉"和平宪法"这块遮羞布。一个战败国，80年后，要把军队"合法化"了。

这事严重吗？翻开日本宪法第九条看看就知道了。日本国宪法第九条规定，战争不是日本解决国家争端的合法手段。在其文本中，该国正式放弃交战权，并致力于在正义和秩序的基础上实现国际和平。

该条还指出，为了实现这些目标，将不会维持具有战争力量的武装部队。白纸黑字，不保持陆海空军，不承认交战权。这不是日本人自己想出来的，是当年作为战败国，对全世界的承诺。

1947年，这部宪法正式实施。由美国占领军当局主导制定、经日本政府稍加修改和日本国会审议后的《日本国宪法》正式实施。宪法第二章第九条规定，"永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段"，"不保持陆海空军及其他战争力量。

不承认国家的交战权"。这部宪法之所以叫"和平宪法"，就是因为第九条给它定了性。日本要重新回到国际社会，这是必须付出的代价。

可问题是，1954年，日本就搞出了自卫队。"和平宪法"促使战后初期日本走上经济重建、高速发展的和平轨道。然而，随着美苏冷战拉开帷幕以及朝鲜战争的爆发，在美国支持下，日本以宪法不否认"自卫权"为由，建立"警察预备队"，到1954年7月改编为拥有陆海空三军的"自卫队"。

这就是问题的根源。宪法说不能有军队，结果军队换了个名字就有了。美国人当年为了拉日本当冷战棋子，默许了这种操作。尽管如此，日本仍维持着自卫队，这是一支事实上的防御性军队，只禁止使用弹道导弹和核武器等进攻性武器。自卫队从诞生那天起，就带着"名不正言不顺"的原罪。日本国内也一直有人认为自卫队违宪。

可是这些年，日本右翼势力不甘心被"和平宪法"束缚，一直在想办法突破。最近这几年，动作越来越大。先看军费。日本政府正就2026年度预算案的防卫费展开协调，拟列入迄今最多的9万亿日元规模。这是日本执行2023至2027年度五年间防卫总预算的第四年，超过了2025年约8.7万亿日元的防卫预算。

9万亿日元，换算成人民币差不多4000多亿。日本防卫省的数据显示，截至2025财年，日本初始防卫预算已经连续13年上涨。连续涨了十三四年，而且越涨越猛。

要知道，日本政府之前给自己定的规矩是防卫费不超过GDP的1%，这是"和平主义"的一条红线。现在呢？通过补充预算调整，日本2025财年防卫支出GDP占比已提升至2%，提前实现原定2027财年达成的目标。

钱花到哪儿去了？买武器、造军舰、研发导弹。日本2026财年防卫预算将主要用于获取长射程导弹、以及构建海岸防御系统所需的攻击型无人机。此外，日本将增强太空领域的能力，新编"宇宙作战集团"，将航空自卫队改编为"航空宇宙自卫队"。宇宙作战集团，航空宇宙自卫队，听听这名字，还是"自卫"吗？

更危险的是武器出口。2025年，日本完成向美国返销"爱国者"防空导弹，成为其战后首次出口杀伤性武器的标志性事件；全面启动与英国、意大利共同开发新一代战斗机，并计划允许该机型出口至第三国。日本战后一直有"武器出口三原则"，基本上禁止对外卖武器。现在呢？杀伤性武器都开始往外卖了。

还有核问题。1967年，时任日本首相佐藤荣作提出"不制造、不拥有、不引进核武器"的"无核三原则"。然而时至今日，日本国内却出现企图推翻这一长期国策的危险动向。越来越多的日本政客开始鼓吹修改"无核三原则"，允许美国核武器进入日本。今年3月的一份民调显示，41%的受访者赞成修改日本的"无核三原则"。而在三年前的另一项类似民调中，只有20%的人支持这一想法。

高市早苗是什么人？她是安倍晋三的"政治门生"，自称安倍路线的继承者。在日本政坛的鹰派谱系里，她比安倍更激进。高市早苗自称安倍的"继承人"，被认为带着安倍在政治、经济、外交等方面的"遗产"走上首相之位。安倍执政期间在推动修宪和解禁集体自卫权等方面做了不少动作，引发周边国家乃至国际社会的批评和警惕。

高市上台后做了什么？2025年11月，她在国会答辩时发表了涉台言论，声称如果台海发生冲突，可能构成日本的"存亡危机事态"。高市早苗声称"台湾有事"构成日本"存亡危机事态"，暗示可能武力介入台海局势，这样的露骨挑衅暴露了其军国主义恶念未消的本质。

"存亡危机事态"是什么意思？高市早苗口中的"存亡危机事态"，本身就是安倍政府2015年强行通过"新安保法"时衍生出来的一个法律概念。其定义是，"与日本有密切关系的他国遭到武力攻击，因此威胁到日本的生存"，这种"事态"或情形就可以作为日本行使集体自卫权的依据。

简单说，就是日本找到了一个理由，可以在台海动武。这是1945年日本战败以来，日本领导人第一次在正式场合对中国发出武力威胁。

高市的图谋很清楚。在修宪方面，采取"三步走"策略：先增设"紧急事态条款"，再明确自卫队职责，最终删除"不保有战力"条款，以降低民意阻力、为军事行动提供合法性。在强军方面，计划在2026年前修订"安保三文件"。

自民党和维新会的联合执政协议里，白纸黑字写着"两年内修宪"。今年7月，高市所在的自民党与日本极右翼政党维新会结盟，两党联合执政协议明确提出"两年内修宪"，删除和平宪法第九条中"不保有战力"条款，并增设"紧急事态条款"。

日本民众对此是什么态度？不少人在首相官邸前抗议。连日来，日本民众举行抗议活动，强烈要求高市撤回涉台言论，并反对日本政府推动修改和平宪法。日本众多学者也纷纷发声，指责高市的表态严重偏离日本政府一贯立场，其言论轻率且极具挑衅性，触及宪法与国际法红线。

日本国内也有清醒的声音。隶属日本共产党的东京都北区议员山崎泰子3日发文批评称，若自民党赢得选举多数席位，将强行推进军事大规模扩张、重新审视"无核三原则"并修改宪法。她呼吁道："是时候正视自民党的违宪政治路线了。"

中方的定性是什么？种种迹象表明，日本正在试图挣脱《波茨坦公告》和日本投降书的束缚，军国主义正在日本死灰复燃，日本战后以和平主义存世的立身之本正在发生动摇。军国主义死灰复燃，这个定性非常严重。

日本是什么身份？是二战战败国。《联合国宪章》、《波茨坦公告》、日本投降书等一系列国际文件，对日本作为战败国的义务作出明确规定。《波茨坦公告》要求日本完全解除武装，不得维持能使其重新武装的产业。宣告日本军国主义彻底失败的日本投降书承诺"忠诚履行波茨坦公告各项规定之义务"。

这些文件是有国际法效力的。日本要重新回到国际社会，恪守这些承诺是前提。中日四个政治文件和日本宪法第九条，更是日本对和平发展道路作出的重要承诺。这是日本向本国人民、中国人民、世界人民作出的郑重承诺，具有不可动摇的严肃性和约束力，不容丝毫模糊和倒退。

国际社会对日本的动向高度警惕。国际社会对此已有明确反应。马来西亚学者批评日本领导人对二战历史的错误认知；俄罗斯外交部在社交媒体上发布日本投降视频，提醒日本应汲取历史教训，恪守日本宪法中仍然有效的和平主义条款。

中方已经采取了反制措施。稀土管制、两用物项出口禁令，一项项落地。日本经济界已经感受到了压力。日本强军扩武对其自身、地区乃至全球都将产生巨大负面影响。对日本而言，巨额军费挤压民生支出，加剧财政负担，导致社会意识形态趋向保守扭曲，面临"穷兵黩武"风险。

说到底，高市早苗领导下的日本，正在越过战败国的红线。二战后的国际秩序并非建立在抽象的道德审判之上，而是建立在一系列法律文件对于战败国的制度性约束之上。日本作为二战的主要策源地之一，其战后回归国际社会的合法性，完全系于对《开罗宣言》《波茨坦公告》以及自身"和平宪法"的严格遵守。

"和平宪法"第九条，是阻止日本军国主义复辟的最后一道防线。本质上，宪法第九条是阻止日本军国主义复辟的宪法保障，"修宪"不仅仅是日本的国内法问题，而是涉及战后东亚秩序能否得到维护的问题。日本右翼势力将"和平宪法"置于岌岌可危的境地，给东亚地区稳定与世界和平发展带来严重威胁。

《联合国宪章》里有一个"敌国条款"，至今没有删除。事实上，今天日本的"敌国"身份并不取决于宪章中仍然保留的条款，而是取决于日本自身的选择。当日本竭力否认《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际文件对日本的束缚，极力突破东京审判、"和平宪法"对军国主义的压制，就是选择与历史真相和正义为敌。

历史的教训摆在那里。80年前，日本军国主义发动的侵略战争，给亚洲人民带来了深重灾难。中国人民抗日战争牺牲了3500万同胞。今天，一切热爱和平的人都必须警惕：军国主义的幽灵正在日本游荡。

作为二战战败国，日本正在试图挣脱国际法束缚，其以和平主义存世的立身之本正在发生动摇。一切主张正义的国家和人民，都有责任坚决阻止日本军国主义死灰复燃。