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2月8日,泰国将迎来大选。近年来,泰国总理变动如同“走马灯”,政局走向“瞬息万变”,给大选带来更多变数与挑战。
分析认为,此次大选背景空前复杂,已形成人民党、自豪泰党、为泰党三足鼎立的局面。预计这将是一场泰国进步与保守势力的关键对决,联合执政仍是大概率趋势。
背景空前复杂
2月8日,泰国国会下议院选举将举行正式投票。此次选举将选出500名国会下议院议员,共57个政党角逐席位,并提名了90余名总理候选人。
正式计票结果最晚会在4月9日公布。新一届国会须在15天内召开会议并选举议长,然后由国会下议院投票表决选出新任总理。
目前,主要政党推出的总理候选人包括:看守总理、自豪泰党党首阿努廷;前国会第一大党人民党的党首那塔蓬;为泰党候选人、前总理他信的外甥裕差南以及泰国民主党党首、前总理阿披实。
中国(昆明)南亚东南亚研究院泰国研究所所长、研究员余海秋指出,此次大选本质上是保守阵营在推动政坛重新“洗牌”。与2023年的上一届大选相比,此次大选的背景空前复杂,看点也更多。
首先,泰国政局已变得更加动荡,政府更迭也更为频繁。
2023年至2025年间,泰国换了数任总理,其中来自为泰党的两任总理佩通坦和赛塔都遭宪法法院停职。余海秋认为,过去大选中为泰党往往拥有较高的呼声,但受“通话门”等事件影响,此次执掌泰国政局近20年的他信派系呈现出明显的后退态势。
其次是选举制度发生变化。此次大选中,国会上议院不再参与总理的选举,组阁门槛降至下议院的 251个议席。
此外,大选当天还将同步举行修宪公投,决定是否启动新宪法的起草工作,以取代2017年生效的现行宪法。若赞成票数过半,泰国国会便可着手修宪。
余海秋认为,此次修宪公投将关乎泰国的权力重构,决定上议院的地位与保守派的影响力,还将左右泰国民主路径走向。
其三是选民结构与心态的变化。今年泰国大选中,新增了300多万名Z世代“首投族”。总体来看,这批选民更加务实,政治热情有所降温,但稳中求变的情绪在不断上升。
最后是外部局势的变化。
去年,泰柬边境爆发多轮武装冲突,双方互相指责对方违反国际法。分析人士认为冲突背后牵涉地雷争议、国内政治压力及地区安全形势。
余海秋指出,今年的大选在泰柬冲突这一尖锐外部矛盾的背景下举行,大选的结果也将影响冲突的下一步走向。
谁将成为赢家
从选前的多家民调结果来看,此次泰国大选依旧延续了2019年后形成的“红橙蓝”三足鼎立的局面。
但分析认为,红色代表的为泰党、橙色代表的人民党和蓝色代表的自豪泰党等保守派均无法在此次大选中赢得压倒性多数。
从目前的选情来看,人民党领跑民调,在大多数民调中的支持率超过30%。其党首、38岁的那塔蓬当选总理的呼声最高。
在上届大选中,人民党的前身远进党赢得下议院151席,但不仅远进党党首披塔未能成为总理,一年后远进党还被泰国宪法法院下令解散。
本届大选中,人民党似乎调整了立场,放弃修订侮辱王室法的主张,并对军方采取更温和的态度。但从目前民调来看,该党单独执政的可能性不大。
除人民党外,看守总理阿努廷领导的自豪泰党凭借民族主义情绪与有利的政治时机,成为上升势头最迅猛的阵营,已逐渐拉近与人民党的距离。
前总理他信家族支持的为泰党支持率紧随其后,但目前仍受他信、他信女儿佩通坦一系列政治操作失误所困扰,难以突围而出。
对此,余海秋表示,此次大选中大概率没有单一政党能获得过半议席,联合组阁将是主流趋势。
根据民调及相关机构预测,较大的可能性是,人民党成为第一大党,与为泰党联手达到过半议席门槛,人民党获得优先组阁权。
另一种可能性是,人民党与为泰党合计也未达到过半议席,自豪泰党等保守阵营合计议席也未过半。这种情况下,人民党虽仍拥有优先组阁权,但需联合更多中小政党,这将让泰国的政治博弈变得更加复杂。
此外,为泰党与自豪泰党联手的可能性也客观存在。
余海秋认为,目前来看,人民党与为泰党在改革方向、竞选主张及提振经济的相关措施上,匹配度相对更高。若为泰党与自豪泰党联手,意味着两党之间需要进行更多的协商与妥协。
面临内外交困
分析人士认为,此次大选结束后到新政府落地前,各方势力可能需要进行长时间的政策协调与利益平衡。不仅如此,完成组阁后,新政府也将面临内外多重挑战。
从内部来看,泰国新政府首先面临的将是经济发展与民生改善的双重压力。
近年来,泰国经济增长乏力,经济发展水平从东盟中上游滑落至倒数。泰国家庭负债率近90%,收入增长放缓,民众生活成本高企。
也因此,在此次大选中,经济议题是选民的核心关切。民众迫切希望看到电费下调、发放交通补贴等“可感知”的收益。
各政党也使出浑身解数,在经济议题上争取选票。比如,为泰党提出“天天发财”竞选政纲,称一旦执政,将每天从特定群体中抽出9名幸运儿,各发放100万泰铢,此举遭到对手批评。
对此,余海秋指出,泰国目前公共债务已逼近GDP70%的上限,各政党竞选口号中的高福利承诺与国家减债目标存在明显冲突,政府的政策兑现能力因此受到极大限制。
其次,新政府的稳定性堪忧。
余海秋认为,此次大选后大概率形成联合政府,若政党组成复杂,政府的存续时间与执政效率将受到质疑,还面临极高的不信任动议风险。此外,若修宪公投结果决定起草新宪法,又将引发军方等保守势力的新一轮政治博弈。
从外部挑战看,泰柬冲突虽有所缓和,但未根本解决,仍处于一触即发的状态。
此轮冲突已推高泰国国内对安全议题的关注度,民族主义情绪可能会倒逼政府进行强硬回应,这将考验新政府主权维护与外交协商能力。
经济层面,新政府还面临全球经济增长放缓、美国关税政策等挑战。作为出口导向型国家,泰国面临外资撤离、出口放缓、过度依赖旅游业等问题,亟需进行经济多元化转型。
“这场大选是泰国进步与保守势力的关键对决,它既承载着民众对变革的期待,也面临制度性与结构性的约束。联合执政仍是大概率趋势,新政府需在改革诉求与稳定需求间寻求平衡。”余海秋说。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
原标题:《深度 | 泰国迎关键大选,三足鼎立下,谁将成为赢家?》
栏目主编:杨立群
文字编辑:杨立群
本文作者:解放日报 裘雯涵
题图来源:新华社
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