陈建军履新云南农信：4500万客户激活能否破局？

深耕金融十余载 履新云南农信能否激活4500万客户资源？

2026年2月，金融圈传来重磅人事变动：玉溪市原副市长陈建军正式调任云南省农村信用社联合社党委副书记，并拟任省联社主任。这位兼具金融系统深耕经验与地方政府统筹能力的"准80后"干部，在云南农信深化改革的攻坚时刻走马上任，引发业界广泛关注。

复合型履历奠定改革基础
公开资料显示，1979年8月出生的陈建军拥有硕士研究生学历，其职业轨迹呈现鲜明的"双轨并行"特征。在国开行系统工作的十余年间，他历任评审管理部授信审批处处长等要职，累计审批信贷项目金额超千亿元，在风险防控、资金配置等核心领域积累了丰富经验。这段经历使其对金融政策与产业导向具有精准把握，为其后续工作奠定了专业基础。

2022年调任玉溪市副市长后，陈建军分管领域涵盖金融、住建、市场监管等关键部门。值得关注的是，其在任期间推动玉溪市存贷款余额年均增长12%以上，创新推出"乡村振兴贷"等特色金融产品，同时有效压降政府债务率3.2个百分点。这种将金融专业与地方实践相结合的能力，正是当前农信系统改革亟需的领导素质。

改革攻坚面临三大挑战
陈建军接手的云南农信正处于历史性变革节点。该机构拥有1.4万亿元资产规模、2190个营业网点和4500万客户资源，但同时也面临严峻挑战：机构整合涉及123家法人单位重组，改革复杂度在全国农信系统中名列前茅；县域机构不良贷款率仍高于行业平均水平；数字化转型相对滞后，电子银行交易占比不足40%。

值得注意的是，云南省联社2026年1月已启动"三步走"改革方案：第一阶段完成全省122家法人机构清产核资，第二阶段推进股权整合，第三阶段力争2027年前挂牌省级农商行。这一改革路径借鉴了内蒙古农商行经验，但云南少数民族地区占比高、山区网点服务成本高等特殊省情，使得改革难度更大。

破局关键在三个维度
分析人士指出，陈建军的破局之道可能聚焦三个维度：首先是用好政策工具箱，争取省级财政注资、税收优惠等支持；其次是创新风险化解机制，探索"不良资产处置基金+债转股"组合拳；最重要的是激活客户资源，通过构建"省联社-市县行-乡镇网点"三级服务网络，将4500万客户转化为数字金融、财富管理等新业务的增长点。

从内蒙古、浙江等先发地区经验看，省级农商行改革平均带来15%以上的成本节约和20%的运营效率提升。但成功的关键在于平衡改革力度与经营稳定，这正是陈建军兼具金融专业与政府经验的优势所在。随着改革深入推进，这位"金融多面手"能否带领云南农信走出一条特色发展之路，值得持续关注。