“‘十四五’高质量发展运城答卷”｜筑牢平安基石 护航高质量发展

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（来源：运城新闻网）

2月4日上午，中共运城市委宣传部、运城市人民政府新闻办公室举行“‘十四五’高质量发展运城答卷”系列主题新闻发布会，市公安局有关负责人介绍情况，并回答记者提问。

“十四五”以来，我市公安机关在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为全市经济社会高质量发展筑牢了安全稳定的坚实根基。

以政治建警铸牢忠诚警魂

服务大局能力显著增强

“十四五”时期，全市公安机关始终坚持“公安姓党”的根本政治属性，把党的绝对领导贯穿公安工作全方位、全过程。深化政治机关建设，严格落实“第一议题”制度，持续开展政治轮训、理论武装，教育全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。积极开展“四强”党支部建设，构建形成“忠诚警魂”党建品牌矩阵，基层党组织标准化规范化建设进一步巩固。扎实开展政法队伍教育整顿、党纪学习教育，市公安局及7个县级公安机关获评教育整顿优秀单位，队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。五年来，全市公安机关自觉服务发展大局，在黄河流域生态保护、文物保护等方面主动作为，为守护运城绿水青山和千年文脉贡献了公安力量。

以凌厉攻势严打突出犯罪

社会稳定局势持续向好

“十四五”时期，全市公安机关始终将维护人民群众生命财产安全放在首位，以打开路、以防固基，严打突出犯罪成效显著，社会稳定形势持续向好。全市刑事案件破案率提高6.88%。全市现发命案实现全破目标。深入开展命案积案攻坚行动，破获命案积案28起，包括长达35年的命案一起，充分展现了公安机关锲而不舍、攻坚克难的决心。深入开展打击治理电信网络诈骗专项行动，市县两级19个反诈中心率先在全省建成运行，依托“专业+机制+大数据”模式，建立24小时预警劝阻闭环机制，劝阻金额达7514万元，为群众返还被骗资金1.77亿元，诈骗立案数大幅下降；严打“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪，成功破获全省唯一特大非法持有、使用假币案，夏季、冬季治安打击整治行动成效始终位列全省第一方阵。五年来，专项行动与常态打击相结合，让人民群众安全感持续增强。

以多元共治夯实基层基础

平安建设根基更加牢固

“十四五”时期，全市公安机关健全社会治安防控体系，构建“治安防控识别圈”，推动平安建设从被动应对向主动防控转型。截至目前，已完成8个环省公安检查站的建设任务，在各项重要安保勤务中发挥了巨大作用。持续开展缉枪治爆专项工作，加强危爆品管控，加大对社会面的清查清缴，及时消除各类风险隐患。深化“枫桥式公安派出所”创建，推动警力下沉、警务前移，配齐社区民警辅警，实现“一村（格）一警”全覆盖，创新警格划分方式，划分警格1469个，建成警务室341个，组建社区警务团队347支，相关工作多次被上级肯定，并作经验交流。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，全市公安派出所五年矛盾纠纷平均化解率达97.6％。强力推进道路交通安全“减量控大”工作，组织开展道路交通安全“大排查、大整治、大宣传”百日行动，重点治理农村平交路口“五必上”，加强三轮车“一车四档”户籍化台账管理，全市道路交通安全形势明显好转。五年来，基层基础更加夯实，平安建设的触角延伸到城乡每个角落。

以规范执法守护公平公正

法治公安形象广泛认同

“十四五”时期，全市公安机关紧紧围绕法治公安建设目标，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。在执法规范化能力提升方面，成立了侦查监督与协作配合办公室，构建“执法监督管理委员会+执法办案管理中心+法制员”三级监督体系，执法标准和指引更加完善。在常态化开展案件质量评查方面，五年评查案件650起，整改问题1500余个，执法公信力不断增强。在深化执法办案管理中心建设应用方面，市公安局将中心提质增效列为全市公安“一号工程”，目前，全市9个已达标执法办案管理中心，5个达一级标准，4个达二级标准，为案件侦破提供了全方位支撑，执法办案质效实现跨越式提升。五年来，法治公安建设成效显著，公平正义更加可感可知、可触可及。

以科技赋能驱动强警战略

警务保障水平大幅提升

“十四五”时期，全市公安机关大力实施科技强警战略，推动大数据、人工智能等现代科技与警务实战深度融合。装备保障能力稳步增强，五年来，实施公安装备重点项目29个，完成指标任务42项，投入资金9817.24万元，一大批关键技术装备投入实战，协助破获多起重大案件。基层实战条件有效改善，新增及更新执法执勤车辆488辆，基层用车难问题得到缓解；统筹建设运城公安大数据实战中心，选拔并组织14名专职研判民警组建专业研判队伍入驻实战中心，为一线民警提供7×24小时研判支援。建成运行运城公安智慧110接处警系统，实现各环节工作全流程闭环管理监督，各项工作质效进一步提升。五年来，科技信息化手段的广泛应用，为风险预警、精准打击、高效防控提供了强大支撑，平安运城建设的科技含量和现代化水平显著提高。

市公安局相关负责人表示，下一步，全市公安机关将继续锚定“推进公安工作现代化、提升新质战斗力”目标，坚定不移把牢政治方向、筑牢安全防线、锻造过硬铁军，奋力建设更高水平的平安运城、法治运城，为谱写中国式现代化运城新篇章作出更大贡献！

发布会问答摘编

记者：“十四五”时期，全市公安机关为维护社会安定，在矛盾纠纷排查化解方面开展了哪些工作？

市公安局治安支队支队长窦仲翔：

一是规范警情处置，源头化解矛盾纠纷。坚持紧盯警情处置，从纠纷类、家暴类等警情中发现婚恋、家庭、邻里、债务等矛盾纠纷线索；坚持开展重复警情治理，锁定背后隐藏的复杂矛盾纠纷，落实“一事一策、分类干预、跟踪督办”，实现案结事了人和。

二是统筹多方力量，全面摸排矛盾纠纷。我市持续推动社区警务工作体系建设，实现“一村（格）一警”全覆盖，民辅警在社区成为常态。同时，不断建强以治保会为主体，网格员、社区报到党员、保安员、平安志愿者为补充的社区警务团队，开展走访入户收集社情民意、排查矛盾纠纷线索。

三是拓展“警网融合”，推动矛盾纠纷多元化解。在巩固“警网融合”做实矛盾纠纷排查化解工作的基础上，深入开展警调对接工作，提升治安纠纷和刑事案件中民事赔偿纠纷的调解效能。依托综治中心，对排查出的矛盾纠纷会同有关部门“一事一策”开展多元化解工作，尤其是对重大矛盾纠纷全程跟踪督办，确保重大矛盾纠纷闭环运行。

记者：“十四五”时期，我市公安机关是如何提升全市打击治理电信网络诈骗质效的？

市公安局刑侦支队副支队长王军来：

市反诈中心深入贯彻“四专两合力”总体思路，依托“专业+机制+大数据”模式，聚焦电信网络违法犯罪打击治理，构建全链条防控体系，取得显著成效。

一是严打本地涉诈犯罪，铲除黑灰产土壤。以“打团伙、断链条”为核心，深入推进“断卡”行动，重拳打击本地涉诈及洗钱、引流等关联违法犯罪，累计打击处置违法犯罪嫌疑人10560人，铲除涉诈黑灰产窝点157个。加强警信协作，2024年10月，我市在全省首创使用“认证”模型，有效提升了手机卡的使用安全性，大幅度降低了本地电话卡涉诈情形，此项举措得到省反诈中心高度肯定，并作为经验在全省推广。

二是深化综合治理举措，构建全域防控格局。建立“党政统领、部门协同”工作体系，完善市县乡一体化管控机制。强化重点行业监管与涉诈人员管控，对易涉诈、已涉诈或关联风险较高的人员实施分类、动态、精准管理，同时通过“十万党员进百万家”“反诈联盟”等活动载体，开展精准化、全覆盖宣传教育。全市涉诈线索逐年大幅下降，为平安运城建设筑牢根基。

三是强化预警反制能力，守护群众财产安全。搭建智能预警平台，实行7×24小时分级分类预警劝阻机制，通过智能技术模型预警、电话短信提醒、上门见面劝阻、保护性止付等手段，实现预警在前、处置在先。通过发挥警银机制强大效能，开展涉诈资金精准拦截，切实守护好广大群众的“钱袋子”。

记者：运城公安在提高执法办案质量方面有哪些措施和工作成效？

市公安局法制支队支队长蓝天：

全市公安机关以“四维一体”监督为核心，通过四方面具体措施实施“铁案工程”，大力推进执法规范化建设。

在制度建设层面，“十四五”时期，市公安局共制定执法规范性文件40余个，率先在全省公安机关构建起完善的执法制度体系和监督管理机制，使执法办案全流程、各环节有章可循。

在执法监督层面，推行执法监督管理委员会实体化运行，推进执法办案管理中心提质增效，严格法制员源头把控案件质量，常态化整治执法办案关键环节，实时巡查警情、案件、卷宗、财物、场所、人员六大执法要素，专项整治涉企执法、涉案财物、查封扣押冻结措施等方面的突出问题，构建了“四维一体”监督体系。

在能力建设层面，以“法律大讲堂”为载体，累计开展400余场执法业务培训，通过系统化、常态化培训，推动民警执法能力全面提升。“十四五”时期，有2399名民警取得基本级执法资格，159名民警通过了高级执法资格等级考试，93名民警通过国家统一法律职业资格考试，为执法规范化建设提供了人才支撑。

在执法管控方面，推进县级公安机关接报案中心全面覆盖、接报案流程全面规范，推行案件全部在执法平台办理，办案活动全程留痕，办案场所24小时无死角监控，实现了执法过错、复议纠错、行政败诉、国家赔偿、执法投诉、执法问题大幅下降，重大执法安全、重大执法舆情、执法办案场所安全事故、逐利执法和选择性执法等问题零发生。