营口法院召开审判质效运行态势分析暨长期未结案件清理推进会

1月30日，营口法院召开审判质效运行态势分析暨长期未结案件清理推进会，贯彻落实省法院相关部署要求，总结2025年全市法院审判质效工作情况，对做好2026年审判工作作出部署，解决全市法院审判执行工作存在的突出问题，持续推动提质增效，更好做实为大局服务、为人民司法，进一步提升司法权威公信。市中院党组书记、院长邓继林作总结讲话。市中院党组副书记、分管日常工作的副院长申海主持会议。

会议通报了全市法院2025年审判质效及长期未结案件情况。2025年，全市法院坚持“精细化、一体化、闭环”管理，做优做实符合司法规律的审判管理，审判质效持续提升，按照《辽宁法院审判质量管理指标体系合理区间标准》，予以差异化评价的12项指标均位于合理区间。

会上，辖区六家基层法院结合2025年审判质效及长期未结案件清理情况，对弱项指标打开分析，针对存在问题提出整改举措。市中院分管审判管理工作副院长黄晓强对长期未结案件清理工作提出要求。

邓继林院长在会上就当前重点工作作出部署，并对2026年审判质效工作提出明确要求。

一、要牢固树立“起步即冲刺、开局即决战”意识

全市法院要深刻认识到“开局关乎全局，起步决定后势”，开局就要开足马力，起跑就要冲刺，决不能把工作落在起跑线上。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议明确提出，要“规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制”。中央政法工作会议强调，要“推进公正司法，着力完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判的公正性、稳定性、权威性”。全国高级法院院长会议强调，要紧紧抓住“规范司法权力运行”这个关键，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性，努力做实司法公正能实现、真有感、获好评。全市法院要深刻领悟、对标对表，不折不扣抓好贯彻落实。要全面强化履职担当，聚焦提升人民群众司法获得感、满意度，充分发挥审判质量管理指标体系的“体检表”“指挥棒”的作用，善于运用指标体系分析自身办案中存在的问题，认真查找指标不达标的原因，制定针对性、实效性强的工作举措，切实解决当前工作中存在的突出问题，努力实现审判管理质量指标达标运行。要着眼长远，实现法院审判执行工作的良性健康发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二、要明确工作目标，聚焦重点狠抓“九分落实”

要牢牢把握审判执行工作是法院的主责主业，是第一要务，是衡量和评价法院工作的核心标准。要坚持目标导向，系统谋划2026年工作思路，细化任务分解，压实责任链条，确保各项工作扎实有序推进。要清晰的掌握当前工作存在的问题，有针对性地提出工作举措，精准地改进和提升工作。一是审判质效仍然存在短板。劣于合理区间的指标是当前的问题所在，也是当前应当关注的重点。要做好开展庭审优质化的准备，要理解相关核心要义，全面准确归纳争议焦点，开展高质高效的举证、辩论和释法答疑，有效帮助当事人消除疑虑，促进服判息诉。二是区间边缘指标不容忽视。要探索开展审前化解工作，通过释法答疑、教育疏导、矛盾化解等工作，减少不必要的上诉。要深化多元解纷机制，优化和提升矛盾纠纷实质化解效能，提高自动履行率。要加强诉前和诉讼保全，达到“以保促调”“以保促执”的效果。三是要加大长期未结案件清结力度。要落实“四定管理”，逐案调度研究，推动长期未结案件限期清结。四是要推进司法公开规范化。要处理好司法公开与保护国家信息安全、公民个人信息和企业合法权益的关系，做到依法、规范、安全、有序公开。

三、要坚持问题导向，靶向施策、系统施治

一是要压实工作责任。要充分发挥“关键少数”作用，院庭长要牢固树立管理意识，将抓管理、强管理作为提升审判质效的重要抓手。要切实做到对本院、本领域、本条线的工作情况心中有数、了如指掌。二是要加强中院的条线监督指导。市中院各业务条线要充分发挥上级法院的监督指导职能，帮助问题突出的基层法院分析原因，提出对策，针对性的加强指导，提升初始案件质效。三是要加强队伍建设。要进一步提升政治素质，做实“从政治上看、从法治上办”。要进一步提升业务素质，扎实开展“评推树”等大规模学练赛活动，练就过硬专业本领。要进一步提升职业道德素质，要做实从严监督管理，切实改进司法作风，持续促推审判质效持续向好。四是要抓实先行调解。要用足用好“总对总”和已建立的诉调对接机制，发挥诉讼服务中心解纷功能，促推争议不大的简单案件通过先行调解解决。五是要深化繁简分流。要持续深化民事诉讼繁简分流，深入适用小额诉讼程序，切实做到简案快审、繁案精审、快慢分道。要加强与检察机关沟通协调，全面准确适用认罪认罚从宽制度，推广适用刑事速裁程序，提高刑事审判质量。六是要借鉴道交案件集中管辖经验做法。经批准，2025年营口主城区法院第一审机动车交通事故责任纠纷案件集中由站前法院管辖，实现类案批量化处理，2025年结案522件，要素式文书应用率98%，调撤率78%；上诉率仅2.3%，同比下降25%。经验做法得到省法院高度肯定，并被最高院向全国法院推介。其他基层法院要充分学习借鉴相关经验做法。

市中院领导班子成员，内设机构正副职在主会场参加会议，各基层法院院长及有关同志在分会场参加会议。