据中商产业研究院数据,2024年中国直播电商交易规模达到5.33万亿元,同比增长8.31%,其预测2025年中国直播电商交易规模将达到5.60万亿元,直播带货成为中国数字经济最具活力的赛道之一!但在此过程中,也滋生出虚假宣传、假冒伪劣等诸多乱象,影响了整个行业良性生态发展。
诸如:千万级带货主播将保健食品吹成“神药”;百万级网红将保健食品当作药品大肆推销;千万级带货博主在直播间售卖深海鱼油,检测发现DHA含量竟为0但这些行业乱象,今后将迎来常态化监管与严厉整治!
2月1日起,由市场监管总局和国家网信办联合发布的《直播电商监督管理办法》正式施行,标志着直播电商行业迈入严监管时代!新规落地后,2月3日就已开出首张罚单!
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那么,新规究竟划定了哪些监管红线?又会对母婴行业带来哪些影响?
注:保健食品是声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品(具备“蓝帽子”标志和批准文号)
五大核心规范,保健食品、特配粉成监管重点
《办法》为直播电商行业划定了清晰的合规红线,尤其针对保健食品、特配粉领域,带货主体、直播场景、责任划分、监管手段等多维度出台精准规范举措,全方位推动其迈向规范化、合规化发展。婴童智库将从五大核心维度,拆解新规的关键规范。
1、明确保健食品、特配粉等禁止具备一定影响力的达人带货
《办法》第三十五条提到:“商品经营者或者服务提供者以外有一定影响的自然人”的带货行为一般构成商业广告,需履行《中华人民共和国广告法》义务。而2022年七部门联合指导意见早已划定红线:从事保健食品、特配粉企业不得利用广告代言人宣传。这意味着,保健食品、特殊医学用途配方食品等需前置广告审查且明令禁止代言的产品,通过有一定影响力的达人直播带货推广的路径将受到实质性禁止。
同时,本次《办法》进一步细化了直播构成商业广告的三类情形。其将有一定影响力的“达人”推荐、证明;直播内容二次加工后用于推广;其他构成商业广告情形的均纳入广告监管范畴,为保健食品、特配粉的直播带货划定了清晰的法律边界。
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2、私域也要强监管,压实主体责任
新规将私域直播纳入监管范畴,压实各类网络服务提供者主体责任。《办法》明确规定,要求其他网络服务提供者依法履行相应的义务。这也意味着无论公域还是私域,电商直播都将受到该《办法》的监管。
3、明确责任主体,压实责任义务
《办法》聚焦直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构四类主体,层层压实责任义务,精准划定行为红线,旨在构建全链条责任体系,形成监管执法闭环。
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4、注重“流量管控”,强化监管机制
新规创新性地将“流量管控”纳入监管。《办法》明确规定,平台接到监管部门通报后,应当及时采取限制直播间流量、暂停直播、关闭账号、列入黑名单等处置措施。这一规定明确了平台作为直播电商的治理主体采取主动权的边界。
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5、AI纳入监管,强化标识义务
新规将AI数字人、虚拟主播纳入监管范围,要求进行显著标识。《办法》明确规定,在使用人工智能等技术生成的人物图像、视频从事直播电商活动时,直播间应持续向消费者提示该人物图像、视频由人工智能等技术生成。这一举措既从源头保障了消费者的知情权与选择权,也为整治“假明星带货”等新兴乱象提供了明确法律依据。
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此外,《办法》专门设立了监管部门间、监管部门与平台间的联动处置制度,通过建立全线索移交、信息共享、会商研判等协作机制,形成监管组合拳。
本次《办法》紧盯公域/私域电商直播、AI虚拟直播等新场景新问题,构建起全维度、精细化的监管体系,彰显了总局对行业乱象零容忍的整治态度。
严监管持续发力,直播电商合规升级
实际上,市场监管部门对直播电商领域存在的虚假营销、假冒伪劣等突出问题始终保持高压整治态势,秉持严查重处、零容忍的监管导向。
从政策来看,除本次《办法》以外,近期总局出台了《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》《网络交易平台规则监督管理办法》等多项法律法规,纵深整治直播电商领域突出问题。从实践来看,总局举办专题新闻发布会、通报典型案例、查办各类网络不正当竞争案件,持续强化直播电商监管力度。
据悉,2025年以来,市场监管总局依法查办“太原老葛”“大LOGO”等多起头部主播虚假宣传案件,公布30余起直播电商领域典型案例,查办1932件网络不正当竞争案件,切实维护消费者和经营者的合法权益,推动行业规范发展。
而对于保健食品、特配粉的直播监管,各监管部门更是早已布局。此前,上海、北京、河北等多个省/直辖市已出台专项指引,明确保健食品、特配粉不宜通过网络直播营销,且禁止代言人为其推荐、证明。《办法》在此基础上深化监管,将具有一定影响力的自然人带货行为纳入商业广告监管范畴,旨在精准明晰法律边界,为其直播合规划定清晰底线。
那《办法》又会对母婴行业带来什么影响?
重塑行业生态,激活全域良性竞争
长期以来,奶粉、保健食品等赛道线上线下竞争失衡,线上更是深陷虚假宣传等乱象困扰,而此次新规的出台,为行业的良性发展注入新动能。
一方面,推动线上线下更良性竞争。新规推动线上低质产品、虚假宣传品牌的加速出清,助力线上竞争回归产品、服务与口碑的本质;同时新规的实施在一定程度上遏制了线上低质/低价引流、虚假宣传等行为对线下门店的冲击,为线下门店营造公平竞争环境,推动线上线下的良性竞合。
另一方面,婴童智库也提醒已完成线上布局的企业,需以此为契机开展合规自检,严守经营底线,严把产品资质、规范宣传话术、做好全流程合规运营;正试水直播赛道的企业,更应摒弃流量至上思维,以法律红线为准则,将合规要求贯穿选品、直播、售后全链路。
《直播电商监督管理办法》的正式施行,既是直播电商行业迈入全维度严监管时代的重要标志,更是母婴行业实现合规化洗牌、生态化重塑的关键契机。随着监管体系的持续完善与行业生态的不断优化,婴童智库认为,这将对母婴童行业线上线下更良性竞争带来利好。
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