青岛普高扩招7年的背后

青岛优质普通高中继续扩容。

近日青岛两会上的政府工作报告提出，2026年青岛将新增优质高中学位7000个，这让全市家长充满期待。

从2019年算起，青岛已持续7年推进普高扩招，这给青岛教育带来哪些改变？

从“上普高”到“上优高”

青岛学生和家长对普高有哪些期待？

这一问题放在不同时期有不同的回答。从2019年开始，青岛教育主管部门给出了多个解题思路。

一是提高普高率。2019年，全市普高率从上一年的52%提至60%，市区普高率从62%提至65%。2020年再接再厉，全市普高率一举提升至68%，并奠定了此后几年间青岛普高率的数据基点。这在当时大大缓解了青岛学生和家长的教育焦虑，“上普高”的愿望基本实现。

二是对齐初中毕业生增速，供给充足的优质普高学位。2019年以来，市区初中毕业生数量总体呈增长趋势，2019年17200人，2020年19500人，2023年24000人，2025年25000人。市教育局通过内部挖潜、开办分校等形式，分别在2020年、2023年、2025年实施了三轮公办普高扩招，有效保障了普高学位的供给。

2020年，12所局属公办普高扩招22个班，二中院士港分校也于当年正式启用，招收4个班；2023年，13所局属公办普高扩招24个班，增加学位约1200个；2025年，局属公办普高再增32个班约1530个学位，其中一中、九中均增设新校区。

学生和家长对于普高扩招的期待，归根结底是对于优质教育资源的需求。以青岛二中、青岛五十八中、青岛一中、青岛九中为例，2025年四所优质高中及其分校面向市区招收97个班，相比于6年前2019年的56个班，招生规模增长73%，远超45%的初中毕业生增幅。6年前，市区初三毕业生只有不足1/6可入读上述四校，2025年这一比例已提升至1/5。

经过三轮扩招，青岛学生和家长“上优质普高”的愿望得到很大程度的满足。

在保障普高率、保障优质普高学位的基础上，青岛教育还做了第三件事——让学生和家长真正拥有普职选择权。2019年，青岛在中考录取中设置“分数带”，取代以前的分数线，有效缓解了学生和家长“因一分之差上不了普高”的焦虑。分数带内的学生可自主选择普高、职高等不同学校或班型。

与此同时，青岛不断优化职业教育布局，加快职业教育创新发展，先后开设综合高中班、新型职普融通班等多元班型，并配套实施普职学籍互转政策。学生进入综合高中班、新型职普融通班后，可先“试学”一年，然后重新自主选择学籍。2020年，近2800名普高和中职学生进行学籍互转。近三年，青岛普职学籍互转人数每年超7000人。面对中考，青岛开启了更加理性、更加心平气和的时代。

多措并举之下，青岛正无限接近于“普高自由”。青报教育在线了解到，2025年，如果根据招生计划计算，市区普高率已达到80%。在实际招生录取中，经青岛学生和家长的自主选择，实际普高率定格在71%。这意味着，市区普高学位已经“供大于求”，青岛学生和家长已经拥有了相当程度的“普高自由”。

初中壮腰与高中扩容协同共进

“普高自由”既已实现，青岛为何还要继续扩容普高？

首先是生源数量。受学龄人口排浪式变化影响，到2032年青岛高中入学达峰前，青岛初中毕业生人数将逐年增长。根据测算，相比当下，2032年的青岛高中在校生将增加至少三分之一。面对学位缺口，青岛计划未来五年内在全市新建6至8所高中，进一步优化高中布局，缓解学位压力。这其中就包括备受关注的青岛二中东校区、青岛五十八中北校区。

而与此同时，普高的生源质量也在发生变化。2022年，青岛在全市遴选53所试点初中，启动初中强校提质行动，计划用三年时间，通过“揭榜挂帅”选聘校长、跟岗学习、教研员包靠学校等措施，打造一批家门口的好初中。2024年底，首轮强校提质行动收官，70%的初中强校试点校与区域内的标杆校差距明显缩小。

再加上此前实施的新校高位发展行动、集团化办学，近几年，青岛初中教育已发生格局性改变。随着一批教育新高地的崛起，优质均衡已成为初中教育的新生态。2025年底，青岛也成为全国率先全域通过国家义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县认定的市。

也就是说，相比于五六年前，青岛的初中教育质量已实现整体性提升，基础教育的“腰部”更壮了。而推进普高扩招、优质高中扩招，正是为教学质量提升、生源质量提升后的初中提供更好的出口。

坊间流传着这样一组数字可以佐证，2022年青岛普高扩招了数千人参加2025年高考，但青岛2025年一本录取率不降反增。有人算了一笔账，相当于青岛扩招的几千人，90%过了一本线。

有了更好的出口，又会反过来激发初中学校的办学活力，进一步提升初中学校的教学与管理，培养出更好的学生，进而为高中输送更多优秀学生。

李沧区的例子很有代表性。近几年，通过市级强校提质，以及全区、各校的努力，李沧的教学质量实现跃升。2025年，李沧学子的一批次高中录取率相较六年前翻了一番，普高率则达到了六年前的2.5倍。

李沧区教研室副主任鲁菲菲告诉青报教育在线，一所学校教学质量的提升，会对学校产生全方位的带动作用，会提升学校的办学士气，增加管理和教学经验的累积，最终产生教学相长的良性循环。“比如说，一所学校以前一批次高中能考5个，现在能考15个，校长和老师就会想各种办法面向更多的学生，比如面向100个学生进行针对性的教学和辅导。那么，老师对新学情的研究，以及课标的把握、备课的深度，都会更进一步。这个过程就是学校内涵提升的过程。”

而当普高扩招，出口拓宽，初中的办学活力会被进一步激发。鲁菲菲说，2025年，因为一中九中增设分校，一下扩出10个班，李沧很多学校看到了机会，因此更加重视创新人才的培养，在教学中更加聚焦学生思维能力的提升。

“这几年，李沧优生数量和质量大幅提升，李沧教研也加大了对于创新人才培养的研究，各个学科都在探索实施提升学生思维能力、指向核心素养落地的策略。”在鲁菲菲看来，教育质量的提升是一个系统工程，初中段的“壮腰”与高中段的“扩容”有很强的协同效应。而接下来全市优质普高的进一步扩容也是李沧教育所乐见的。

穿越“高中扩招-质量下滑”的雷区

一般来说，高中扩招意味着生源质量整体下降，管理和教学压力增加，进而导致教学质量下滑。但是，从近几年青岛高中令人惊喜的高考表现来说，青岛高中已经成功穿越“扩招-质量下滑”的雷区，表现出极强的韧性。这，正是青岛继续推进普高扩容的坚实底气。

作为承载岛城教育梦想的高中名校，青岛二中近年来持续扩容。2019年学校扩招1个班，招生达16个班。2020年学校本部扩1个班，院士港校区正式启用，设4个班，全校招生达21个班。2023年学校本部再扩1个班，招生规模达到22个班。

伴随着扩招步伐，学校的教育教学质量却逆势攀升。2023年高考，当年以二中本部线下5分进入院士港分校的学生，也就是院士港分校的首届毕业生，交出了亮眼成绩单：百余人里2人在680分以上，超20人跨过600分。2025年高考，青岛二中再攀新高，除高分段表现尤为突出外，学生总体达特招线率与达一段线率再创新高。

办学规模在扩大，办学区域在扩展，但青岛二中教育集团的“管理机制、理念文化、资源配置、课程教学、干部教师培训、质量评价”“六个一体化”管理模式，让本部与分校的教育理念、课程标准、师资水平始终保持高水准，最终实现了优质教育资源的增值。

而在另一所头部高中青岛五十八中，也有同样的故事。青岛五十八中招生规模从2019年的14个班扩至2025年的27个班，招生体量实现翻番。其中，高新分校于2021年开办，招生从最初6个班扩至2025年10个班。在2025年高考中，五十八中众多关键指标名列全市榜首，高新校区学生表现同样亮眼：最高分达670分，60人超600分，九成学生达特招线。

这背后正是五十八中教育集团实施的“党建工作同领、校园文化同质、精致管理同频、德育活动同效、教研培训同步、考核评价同体、资源数据同享”的“七同”模式在发挥作用。学校还获评青岛市集团化办学典型、集团化办学评估第一名、第八届青岛市教育改革成果奖和优秀调研成果等奖项。而学校本部与高新校区实行一体化办学，比如，在教学管理上，各年级的学科教研组长不分本部与分校，两个校区某一学科的教研均由同一人负责；师资调配上，两个校区统一安排，学生高二选课后，80%的“小六科”教师跨校区教学。

最近，青岛五十八中成立拔尖创新人才培养中心，作为“一把手”工程全力推进竞赛强基工作，并实现高质量持续快速突破，其中的竞赛强基课程及资源也面向本部及高新校区所有学生。在学校目前的强基培优班里，高新校区学生能占到10%。

在2025年增设榉林校区的青岛一中，学校也将榉林学子的成长摆在核心位置上。围绕“科技高中、数理特色”的定位，青岛一中榉林校区与本部共享教学资源，增强交流互动，在师资培养、班级管理、课堂教学、作业设置、教学评价等方面实施一体化办学，着力打造高起点、高品质、最具特色的科技高中。几年后榉林学子的发展成果已从此刻开始写就。

采访中，青报教育在线还了解到，随着初中强校提质的推进、义务教育优质均衡化发展，其成果已体现在学生的整体素质上。多所高中均表示，近几届学生升入高中时就具备了更好的学习习惯、思维能力、培养潜力，这为高中教学提供了更优的起点。

青报教育在线 王敏敏