当地时间2月1日,美国总统特朗普在佛罗里达州接受美国媒体的电话采访时公开表态称,如果联合国主动向他求助,他“可以轻松解决联合国的财政危机”,甚至可以“让所有国家在几分钟内把欠款补齐”。
这番表态和特朗普此前对待联合国的态度形成极大反差,他此前一直频繁抨击联合国,如今却突然以拯救者的姿态出现。
只是对于美国自身拖欠联合国会费的问题,他全程避而不谈,这样的行为引发外界诸多猜测。
特朗普在采访中还称自己此前并不知道美国拖欠了联合国的会费,随后就表示自己能像当初让北约盟友补缴军费那样,通过打电话的方式让各国缴清欠款。
同时他还强调联合国不会离开纽约,也不会离开美国,称赞这个组织有着巨大的发展潜力。
但实际情况是,美国目前是联合国最大的欠费国,累计拖欠的常规预算会费和维和经费总额已经超过30亿美元,其中仅2025年度的未缴会费就超过8亿美元。
按照联合国的相关规则,如果美国继续这样拖欠下去,未来很可能会失去在联合国大会的投票权。
为了避免触发丧失投票权的规则,美国还曾进行过技术性的操作,在2026年元旦突然补缴了20亿美元的欠款。
其中15亿美元用于填补历史欠款,刚好将剩余欠费的数额控制在《联合国宪章》规定的红线以下。
这种功利性的履约行为,本质上并不是真正想履行会员国的义务,只是为了保住自己在联合国大会的投票权,确保能在相关事务中继续发声。
要知道美国承担着联合国22%的常规预算份额和超过25%的维和预算份额,是联合国最大的单一出资国。
其拖欠的30亿美元欠款数额,几乎和联合国2026年全年的常规预算持平,成为压在联合国财政上的重要负担。
而美国的军费支出常年保持高位,缴纳联合国会费的资金对其而言完全不存在压力,欠费行为本质上是无视国际责任的表现。
特朗普此次突然表态要帮联合国要账,背后有着深层的政治考量,并非单纯想解决联合国的财政问题。
首先这一行为是为了转移国际社会的注意力,将自己塑造成能解决国际问题的调停者,从而让外界忽略美国是联合国最大欠费国的尴尬事实。
其次这也是特朗普一贯奉行的美国优先政策的体现,在他的外交逻辑里,国际责任被简化成一场交易。
他试图将缴纳会费定义为其他国家的债务,让美国扮演催收者的角色,以此维护美国在国际事务中形式上的主导地位。
另外这一表态也和美国近期推动建立的所谓和平委员会有关,美国一边拖欠联合国会费,削弱联合国的财政基础,一边又试图建立新的国际协调机制。
这种行为被外界解读为想要边缘化联合国,重新构建以美国利益为核心的国际秩序。
特朗普政府对待联合国的态度一直充满矛盾,自特朗普执政以来,美国就掀起了退群潮,接连退出多个国际组织和相关协议。
2026年1月,特朗普还签署行政命令,宣布退出66个国际机构,其中就包括31个联合国实体,还指示美国各联邦机构停止参与相关活动,不再为这些组织提供资金支持。
在这样的背景下,特朗普突然表示要维护联合国,其诚意自然受到国际社会的广泛质疑,截至目前,联合国方面也并未对特朗普的这番言论作出任何回应。
和美国长期拖欠会费的行为形成鲜明对比的,是中国在联合国财政事务中始终保持的负责任态度。
作为联合国第二大会费国,中国2025年承担的联合国常规预算分摊比例达到20.004%,并且已经在规定时间内全额缴清了2025年度的应缴会费,总额为6亿8573万美元。
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中国连续多年保持近乎全额的联合国会费缴纳率,在部分大国回避自身国际责任、将国际事务当作交易的背景下。
中国始终坚持遵循联合国规则、尊重《联合国宪章》,用实际行动为联合国的正常运转提供了关键的稳定性。
中国支持联合国的发展,并不意味着会替其他拖欠会费的国家承担责任。
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联合国的财政规则建立在所有会员国责任对等的基础上,每个国家都应根据自身的经济实力承担相应的会费份额,这是联合国会员国的基本义务。
如果某个国家长期不履行自身的缴费义务,却指望其他国家代为承担。
既不符合现实情况,也违背了多边治理的基本原则,中国不会纵容这种不负责任的行为,也不会为任何国家的欠费行为填坑。
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特朗普声称要帮联合国要账,本质上只是一种政治姿态,并没有提出任何切实可行的解决办法,联合国的财政危机,不可能依靠某个国家领导人的个人承诺就能解决。
联合国作为全球最具代表性的国际组织,其存在和发展关乎全球多边治理体系的稳定。
真正能决定联合国命运的,是所有会员国是否愿意共同维护既定的国际规则,切实承担起自身的国际责任。
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在这一问题上,中国的立场始终清晰且坚定,一直坚定支持联合国发挥其应有的国际作用,始终维护全球多边主义体系,反对任何国家将国际组织工具化、政治化。
联合国的财政危机不仅是资金层面的问题,也暴露了当前多边治理体系中存在的部分问题。
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只有所有会员国都正视自身的责任,遵守共同制定的规则,按时足额缴纳会费,才能从根本上解决联合国的财政问题。
让这一国际组织能继续在国际事务中发挥应有的作用,推动全球治理朝着更加公平合理的方向发展。
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