持续推动露营旅游休闲健康有序发展

索乙

增加露营等优质旅游资源供给，满足年轻人个性化需求，是构建“青年友好之城”和培育消费新业态的务实之举。只有让露营经济的发展规则更加清晰，才能引导行业从“网红”模式转向“长红”模式。这不仅有助于解决当前露营经济面临的发展问题，更为行业培育品牌、实现规模化与连锁化发展扫清障碍，使其更好融入城市休闲服务体系。当露营地从自发性建设加快进入到规范化体系中，一个健康有序的露营生态便指日可待。

露营，是现在年轻人喜爱的户外休闲活动。如何让“露营经济”更好承载起“诗和远方”的美好？近日，北京市文旅局和相关部门起草的《北京市帐篷露营地管理办法（征求意见稿）》正面向社会公开征求意见。新规拟明确，帐篷露营地应根据空间容量和环境容量科学核定最大承载量，合理规划帐篷布局，要求提供夜间住宿的帐篷露营地24小时专人值守，遇暴雨黄色及以上预警需要立即停止服务、劝返游客。此举将进一步加强北京帐篷露营地规范管理，筑牢安全防线，促进帐篷露营业态健康发展。

一片绿茵、一块天幕、一顶帐篷、一桌美食……三五好友在清风中享受难得的惬意。以“家门口的旅行”、亲近自然野趣为特点，汇集生态观光、家庭聚会、休闲运动等多种特性的城市周边露营近年成为都市年轻人的新宠。由其催生的产业链条以及构建的完整业态，对整个文旅消费领域乃至城市经济，都起到了显著的促进作用，并带来了全方位的提升。据中经社数据，2025年中国露营经济核心市场规模预计将达到2483.2亿元，更值得注意的是，露营所带动的交通、餐饮、装备等整体市场规模预计高达1.44万亿元。眼下，北京帐篷露营地已有近200家，涵盖农耕文化、生态研学、运动探险、生态康养、音乐艺术等多种业态，形成了多元化、特色化的发展格局。

帐篷露营作为新兴旅游方式受到不少人追捧，但在发展过程中暴露出营地选址不规范、安全管理不到位、生态保护措施不足、服务质量参差不齐等问题，这些问题制约了行业的健康有序发展，亟须通过专项管理办法加以规范和引导。此次发布的征求意见稿，不仅清晰界定了帐篷露营地的管理范围，有效解决了管理边界模糊的问题，还将强化安全管理作为核心任务之一。通过构建涵盖安全生产基础管理、治安管理规范、森林防火与用火用电安全、防汛与极端天气应对、应急救援保障等多维度的全链条安全管理体系，实现全方位监管。

制定帐篷露营地管理办法的深层意义在于，通过积极的政策引导与规范的制度供给，为露营经济的健康发展开辟新路径。只有让发展规则更加清晰，才能引导行业从追逐短期流量的“网红”模式，转向依靠口碑与复购的“长红”模式。规范化管理不仅解决当前隐患，更为行业培育品牌、实现规模化与连锁化发展扫清障碍，使露营经济更好地融入城市休闲服务体系，成为长期产业而非一时风尚。

其实，北京推动露营旅游休闲健康有序发展的步伐一直没有停歇。早在2023年，北京市文化和旅游局等13部门就印发《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》，要求帐篷露营地设立坚持生态优先、服务大众、休养生息的原则，倡导树立爱护环境、保护生态、绿色出游、“无痕露营”的旅游新风尚。2025年，北京市地方标准《帐篷露营地设施与服务规范》正式实施，明确了营地安全四维防护体系，涵盖选址安全、设施安全、防汛安全与应急安全。可以看出，此番制定的管理办法，既是对以往举措的细化升级，也是对相关各方应负职责的进一步厘清。

不断增加包括露营在内的优质旅游资源供给，努力满足年轻人日益增长的个性化、差异化、多层次旅游休闲需求，既是构建“青年友好之城”的题中之义，也是培育消费新业态的务实之举。而对于喜爱露营的年轻人来说，选择合法露营地，遵守相关法律法规和经营主体安全管理要求，搭设帐篷时与他人保持安全距离，预留充足隐私空间，遇突发情况服从属地政府和相关管理部门安排等等，也是文明帐篷露营的基本素养。这正是《北京市帐篷露营文明公约》被纳入管理办法征求意见稿附件的初衷。毕竟，一个新兴消费业态的成熟壮大，需要各方的共同努力和积极配合。

露营让人感到“诗与远方不在天涯”，当帐篷露营地从自发性建设加快进入到规范化的体系中，一个健康有序的露营旅游休闲生态也就近在咫尺。