深观察丨斯蒂芬·米兰与白宫的“完全切割”是“政治盘算”的关键一步

当地时间2月3日，据多家美国媒体报道，现任美联储理事斯蒂芬·米兰已经辞去白宫经济顾问委员会主席职务。

外媒报道截图

斯蒂芬·米兰：

·特朗普第一任期内，任美国财政部经济政策高级顾问。

·特朗普本届任期内，曾担任白宫经济顾问委员会主席，是特朗普核心经济幕僚。

·2025年9月，被总统特朗普提名并经参议院确认，出任美联储理事。

·担任美联储理事期间在白宫办理“停薪留职”（Leave of Absence）至宣布辞职。

米兰为什么要在此时与白宫“完全切割”？

米兰此时辞去白宫经济顾问委员会主席职务，是为了继续以“看守身份”留任美联储理事。

米兰于2025年9月正式“入职”美联储，临时接替提前辞职的阿德里安娜·库格勒，完成后者的剩余任期。目前，库格勒的任期已于2026年1月31日结束。而在库格勒的美联储理事职务“正式继任者”明确之前，米兰可以继续留任。

不过，根据美国《联邦储备法》（Federal Reserve Act），美联储理事在任期内不得兼任行政机构职务，米兰此前的“停薪留职”属临时性安排，这次与白宫“完全切割”，是履行他去年9月在参议院听证会上的承诺，即在库格勒的任期结束后，完全脱离白宫职务，以展示他作为美联储理事的“独立性”。

2025年9月4日 美国参议院银行委员会听证会

米兰是否可能“转正”？或者谁可能代替他？

当下米兰从美联储“临时理事”转为“正式理事”的可能性不高。但白宫大概率让他继续“看守”直至鲍威尔卸任美联储主席。

特朗普去年火速提名米兰进入美联储，首要意图是在美联储内部推动降息。我们看到，尽管米兰本人多次表态称，自己在美联储不是特朗普的“传声筒”，但在实际行动上，自2025年9月就任美联储理事以来，他在历次联邦公开市场委员会议息会议上均投反对票，并表现出强烈的“鸽派”倾向，认为美联储降息力度不足或降息速度太慢，这一点与白宫立场完全一致。

即便在辞去白宫职务后，作为“看守理事”的米兰依然继续强调，美联储今年应继续大幅降息。

外媒报道截图

而即便如此，米兰获得“正式版”美联储理事提名的可能性也不高。因为特朗普让他进入美联储担任理事，原本就是一次“政治盘算”的组成部分，目的是让美联储“听话”。

特朗普开启第二任期之后，为了推动美联储“配合”白宫经济政策，一直以各种方法向现任主席鲍威尔施压。其中包括：

外媒报道截图

·频繁批评鲍威尔是“顽固分子”，批评美联储“无能”，并对鲍威尔本人发出“解雇”威胁，公开要求美联储降息。

特朗普社交媒体截图

·强行宣布“解雇”美联储理事莉萨·库克，并将官司打到最高法院，旨在测试总统是否有权解雇独立机构官员，试图为直接解雇鲍威尔扫清法律障碍。

外媒报道截图

·美国司法部正式对鲍威尔本人启动刑事调查，指控其在关于美联储大楼翻修工程的国会听证中涉嫌提供虚假证词。

不过，白宫方面很清楚，想通过上述极端手段“扳倒”鲍威尔领导的美联储，成功概率并不高。

因此，早在去年8月，白宫抓住时任美联储理事库格勒提前辞职这个机会，把米兰“塞进”了美联储，除了在美联储内部推动降息之外，其长远谋划是给鲍威尔的继任者“提前站位”，替代米兰的将是下一任美联储主席。

根据美国《联邦储备法》的规定，美联储主席必须从现任美联储理事会成员中产生。而在当地时间2026年1月30日，特朗普正式提名的新任美联储主席人选凯文·沃什并非现任美联储理事。

白宫官网截图

这也就意味着，沃什要想顺利接替鲍威尔出任美联储主席，还必须获得一个美联储理事的位子。但现实情况是，虽然鲍威尔的美联储主席职务任期今年5月15日到期，但他的美联储理事任期则要持续到2028年1月31日。其余理事任期也均未届满。由此，米兰所担任的美联储理事，是唯一能够依照白宫意愿做出调整的位置。

由此，这场“政治盘算”又走出了“关键一步”：米兰和白宫“完全切割”，继续留任美联储理事，等待沃什的美联储理事以及主席提名得到参议院批准后，米兰就立即辞职，给沃什腾出理事的空位，支持他顺利就职。

假如“剧如本” 下届美联储会“听命于白宫”？

如果沃什顺利接替鲍威尔，美联储货币政策与白宫之间的“一致性”有可能增强，但“默契程度”仍有待观察。同时，美联储的法定独立性地位不会改变。

外媒报道截图

沃什曾经担任过美联储理事，履历合格，且其个人当前在货币政策的立场与白宫一致，即应当降低美元利率。在他获得美联储主席提名后，一度有分析认为，美联储或将在主席换届之后连续降息。

外媒报道截图

但同时也有观点指出，鉴于沃什在2006年至2011年担任美联储理事期间一直支持相对紧缩的货币政策，被普遍视作“鹰派”而非“鸽派”。他领导下的美联储会在多大程度上给白宫“打配合”，仍有待观察。

此外，沃什能否顺利接掌美联储目前仍存变数。其中一个最重要的因素，就在于他能否让美国国会相信，他将维护美联储的独立性。

外媒报道截图

当地时间2月3日，美国国会参议院银行委员会的全部11名民主党成员致信该委员会的共和党籍主席蒂姆·斯科特，要求推迟对美联储新任主席的提名程序。

外媒报道截图

即便在共和党一侧，同样不缺要求维护美联储独立性的人，参议院银行委员会的共和党籍参议员汤姆·提利斯表示，他将反对并冻结任何美联储官员的提名（包括沃什），直到美国司法部对现任主席鲍威尔进行的刑事调查“得到全面且透明的解决”。

汤姆·提利斯认为，白宫对鲍威尔的调查是“政治干预”和“法律恐吓”，而维护联储独立性则是“不容谈判”的。

来源：总台环球资讯

撰稿：陈濛

编辑：魏宇晨

签审：邹浩宇