巴拿马政府蛮横“接管”运河港口，长和提起仲裁、主张巨额赔偿

巴拿马最高法院近日裁定，香港长江和记实业有限公司（以下简称长和，0001.HK）子公司运营巴拿马运河港口的合同违反宪法，长和今天（2月4日）发布公告称，董事会对巴拿马的裁定及相应行动表示强烈反对，并称会积极果断对巴拿马进行仲裁；同时，其港口公司已主张巨额赔偿。

长和在官网发布公告：据旗下的巴拿马港口公司（Panama Ports Company S.A.，以下简称PPC）理解，巴拿马最高法院的决定可能在今年2月初生效。公告称，PPC已获得意见，认为巴拿马最高法院所宣布的决定，以及巴拿马政府对PPC两个港口的码头营运所采取的相应行动，与相关法律框架，以及批准该特许经营合同的法律并不一致。

公告还称，PPC在2月3日已展开并将根据适用特许经营合同及国际商会的仲裁规则，积极果断对巴拿马共和国进行仲裁。

同一天，PPC发表声明解释，公司此番启动仲裁，源于巴拿马政府过去一年针对公司及其特许经营合同发起的一系列专项行动。期间巴拿马政府采取多项突发举措，已对公司造成严重损害，且后续损害风险迫在眉睫；而巴国内同行业其他港口的特许经营合同均未受到此类针对。

PPC称，在提起仲裁前，公司曾耗时一年开展了大量沟通协商工作，力求避免纠纷升级。公司在勤勉履行港口运营职责、多方面与巴拿马政府展开合作的同时，始终通过多种沟通渠道，就政府上述专项行动表达关切，多次寻求情况说明与协商机会，竭力避免仲裁成为必要手段，但相关努力均未奏效。

PPC声明还提及：

·公司的特许经营合同是通过公开透明的国际招标程序达成的；

·巴拿马司法部的裁决结果与最高法院此前针对同类港口特许经营合同作出的判决完全相悖，且目前该裁决尚未公布，亦未生效；

·公司将基于相关财务数据评估，主张巨额损害赔偿，同时要求本案尽快审结；

·公司还将根据实际需要，提出其他必要的救济请求。

长和公告也表明，董事会对巴拿马的裁定及相应行动表示强烈反对，会继续咨询其法律顾问，并保留一切权利，包括就有关事宜诉诸进一步国内及国际法律程序。

中国外交部和香港特区政府都对巴方此项裁定表示反对。国务院港澳办2月3日晚在微信公众号发表署名“港澳平”的评论文章称，中国从来不会屈从于强权政治和霸权主义，有足够的手段和工具、足够的实力和能力维护国际经贸秩序公平公正。巴拿马应当认清形势、迷途知返。如果一意孤行，执迷不悟，“必将在政治上、经济上都付出沉重代价！”

在连续两天下跌后，长和股价昨天开始企稳回升，今天涨2%，收报65.3港元。

突发裁决、迅速“接管”

今年1月29日夜间，巴拿马司法部门在最高法院闭庭后，宣布一项裁决——1997年1月16日第5号法律及其他相关法律、文书违宪，并通过新闻声明称，长和子公司运营巴拿马运河港口的特许经营合同违宪；相关合约存在“过度偏袒”长和的条款。

从第二天凌晨起，巴拿马政府就宣布将接管PPC的运营，并为此采取了大范围部署措施。巴政府多次援引这项还未公布的法院裁决，实施多项行动，包括对港口进行突访，并要求作为私营企业的PPC公司，向政府无限制开放港口的实体资产、商业信息、知识产权及相关资料，同时允许政府接触公司员工，其理由是，政府正通过各部门的“协同行动”，对港口运营交接“方案”进行“系统化梳理与落地执行”。

实际上，长和自1997年起获巴拿马港口的运营合同，一直负责运营位于巴拿马运河两端的巴尔博亚港（Balboa）和克里斯托瓦尔港（Cristobal），在2021年上一届巴拿马政府执政期间获得续约，为期25年。

去年2月初，川普内阁刚登台，美国国务卿鲁比奥就任后的首次外事访问就去了巴拿马。他专程到访巴拿马运河，并声称中国对运河的影响“不可接受”，他还向巴方施压，如果不改变现状，美国将采取“必要措施”。

巴总统穆利诺当时称，巴拿马运河的主权不容讨论，将由巴拿马运营。

随后，巴拿马审计部门最先出面开始为难PPC，认为特许经营权违宪，另外长和未向巴拿马政府支付12亿美元税金，等等。

去年3月，长和宣布，以228亿美元向贝莱德等美资组成的财团悉数出售在23个国家营运的43个港口权益，包括巴拿马港口90%股权。

此项提议当时在中国内地遇阻。国家市场监管总局对这项交易进行审查。据美媒报道，长和之后邀请中远海运集团加入投资者财团。目前尚不清楚，29日巴拿马法院的裁决将如何影响这笔交易。

据法新社报道，巴拿马海事局上星期五（1月30日）宣布，马士基集团旗下港口运营商APMTerminals公司，将替代PPC担任巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的“临时管理方”。

APM公司当天发布新闻稿证实此事，并试图解释其职责：

“巴拿马共和国总统何塞・劳尔・穆利诺近期就巴尔博亚港（太平洋一侧）和克里斯托瓦尔港（大西洋一侧）码头发布相关公告后，APM码头公司已确认，愿接手上述两座码头的临时运营工作。此举旨在降低可能影响区域及全球贸易核心服务的各类风险，为巴拿马物流枢纽建设提供支持。

APM公司强调，接手码头运营的所有相关行动，均将严格遵循法律设定的全部合规要求与法定程序。相关运营工作的开展，须以巴拿马最高法院的裁决正式生效并具备约束力为前提，而该裁决的生效时间非本公司所能掌控。

本公司未参与目前正在进行的相关法律诉讼程序，亦未参与巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港码头短期、长期运营架构及未来管理模式的相关决策。

APM公司的一切行动，均将以技术准则、供应链完整性及公共利益为根本遵循。”

附：PPC公司介绍

我们是和记港口（Hutchison Ports）旗下成员企业。和记港口是长江和记实业有限公司（CK Hutchison）的港口及相关服务板块，作为全球领先的港口投资、开发与运营企业，其港口运营网络遍布亚洲、中东、非洲、欧洲、美洲及澳大拉西亚的24个国家，布局53个港口。

多年来，和记港口的业务版图已拓展至其他物流及交通相关领域，涵盖邮轮码头、配送中心、铁路服务以及船舶维修设施等。2024年，和记港口的集装箱总吞吐量达8750万标准箱。我们负责运营巴拿马运河两端的克里斯托瓦尔港和巴尔博亚港，这两大港口是大西洋和太平洋贸易航线的重要物流分销枢纽。（源自PPC官网）