营商环境优在新疆 | 绿电引凤筑巢 额敏招商激活县域工业新动能

编者按：

深耕改革沃土，优化营商生态。近年来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。

格局之变催生动能之焕、理念之变引领实践之革。政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破276万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。

改革之笔绘就发展之路。改革网特设此栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。

寒风料峭，挡不住蓬勃的发展热潮。在额敏（兵地、辽阳）工业园区，新疆信达技术有限公司依托绿色能源优势，正全力推进产业升级。车间内机器轰鸣、生产有序，生动诠释了“绿电动能”驱动“产业跃迁”的发展实践。

“目前公司有38条生产线满负荷运转，我们正冲刺一季度4500万元产值目标，预计今年上半年再新增60条生产线，年底前实现120条生产线投产。”新疆信达技术有限公司副总经理吕景武站在生产车间向记者介绍，“额敏的绿电优势和园区的高效服务，为企业加快投产提供了关键支撑。”

从车间高处望去，20条七段化成箔生产线如精密的绿色神经网络整齐排布，银白色的铝箔在电化学转化过程中，完成从基础原材料到军工级电子核心部件的升级。这条由江西援疆项目促成的生产线，不仅打破了我国高端化成箔长期依赖进口的局面，更成为额敏县“十四五”招商引资成绩单上最亮眼的一笔——它印证着县域经济从“资源依赖”向“绿电驱动”的转型，也为“十五五”产业集群升级写下了生动开篇。

新疆信达技术有限公司成立于2024年4月，是江西联晟电子股份有限公司控股子公司。其投资建设的铝电解电容器用中高压化成箔项目，是专为国内军工国防铝电解电容器核心企业配套的电子新材料项目。“我们母公司由国营第四三二一厂改制而来，深耕军工配套领域数十年，新疆项目的落地，不仅打通‘原材料-核心部件-终端应用的产业链闭环，更打破了高端化成箔依赖进口的局面，为国家军工产业链安全筑牢根基。”吕景武表示，项目全部达产后，将年产中高压化成箔6000万平方米，实现年产值43亿元，成为国内规模领先的高端化成箔生产基地。

据了解，该项目总投资12.4亿元，规划建设200条国际领先的七段化成箔生产线，总占地面积450亩，建成后可实现利税6.4亿元，解决就业400人左右。自2024年6月开工建设以来，项目建设跑出“加速度”，截至目前累计完成投资5.19亿元，一期1号、2号生产车间等主体设施已建成，220千伏变电站实现并网送电，40条生产线具备投产条件；二期办公楼、宿舍、食堂等配套设施主体封顶，计划2026年完成全部200条生产线投产。凭借高效的建设推进，企业2025年10月成功“升规纳统”，全年实现工业产值8818万元、增加值1657万元，成为县域工业经济的新增长点。

能在短时间内实现从建设到投产的快速突破，既源于企业的高效运营，更依托于额敏得天独厚的资源优势和精准的产业布局。化成箔生产属于高载能产业，电费占生产成本超45%，而额敏依托塔城地区丰富的风力资源，为项目配2吉瓦风电绿电指标，落地电价仅为江西同类地区的五成。“仅电价优势一项，每年就能为我们节省成本超15亿元。”吕景武介绍，企业与中船风电、华能清能深度合作，年用电量43亿度全部采用风能绿电，既降低了生产成本，又实现了绿色低碳发展，成为新质生产力发展的典型范例。目前企业已有130余名工作人员，其中90余名为额敏本地招聘，少数民族员工近60人，在实现产业发展的同时，切实带动了当地群众就业致富、增收提质。

信达的成功并非个例，而是额敏县精准招商、以绿电引产业的生动写照。作为额敏县“电子新材料产业集群”的核心项目，新疆信达化成箔的快速投产，正是当地“十四五”期间招商引资成效的缩影。数据显示，“十四五”以来，额敏县累计实现企业招商引资到位资金超200亿元，其中2023年、2024年、2025年连续三年超额完成任务，落地了信达化成箔、塔风130万千瓦风电、晶湛人造钻石等一批重点项目，签约金额近百亿元。“我们围‘1主3附产业布局‘5+2产业体系精准招商，信达化成箔就‘电子新材料产业集群的核心项目。”额敏县商务和工业信息化局党组成员、副局长李新说，“‘十四五期间，我们通过组建专业招商小组、编制项目库、借助展会平台等方式，累计开展外出招商60余次，邀请来额实地考察企业300余家，有效提升了县域知名度和产业集聚力。”

企业兴则产业兴，产业兴则县域强。2026年，额敏县共有21家规上工业企业，一季度预计实现规上工业增加值1.06亿元，同比增长13.7%。为进一步释放产业发展内生动力，额敏县正持续优化营商环境，强化要素保障。“我们正在深入研究绿电直联政策，通过推进增量配电网项目建设，进一步降低绿电成本，为高载能产业发展提供更优成本优势。”李新表示，县商工局将全程跟踪服务化成箔项目产业链延伸，积极推动项目向上游腐蚀箔、电子光箔领域拓展，构建完整产业链体系。同时，持续完善园区基础设施，提升招商引资精准度，力争年内再引进绿电配套企业，让额敏的绿电资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。

以绿电赋能为抓手，以重点项目为支撑，额敏县加快推动产业基础高级化、产业链现代化，在塔城开发开放试验区建设的浪潮中，书写着县域经济高质量发展的新篇章。（作者：魏金霞）