保留学籍，却游离于课堂之外：农村儿童现“隐性失学”苗头

来源：半月谈

半月谈记者

“现在真正意义上辍学的学生不多，但隔三岔五找理由不来学校的学生，呈上升趋势。”西南地区某中学校长告诉半月谈记者，这些学生大都是自己不想来学校，老师需要不断去劝返。

半月谈记者在多个省份调研发现，目前即使在偏远农村地区，显性辍学现象也得到较好控制。但是，少数尚处于义务教育阶段的留守儿童、困境儿童，虽保留学籍却游离于课堂之外，出现“隐性失学”苗头。

长期或不定期请假、旷课

“名在人不在。有些来自乡村地区中小学的学生，长期或不定期请假和旷课，为期几天或一个月不等。”在西北某省一些偏远地区，有受访教师表示，一些家长以“家中有事”“路途较远接送不便”为由，给孩子请假。

“我们入户家访一名频繁请假不来上学的学生，用了很多办法动员学生返校，不久后又逃学。原因是其重组家庭关系复杂，母亲认为孩子请假不上学没太大影响。”西北地区某县教育部门负责人说。

半月谈记者调研发现，这类虽保留学籍却游离于课堂之外的学生在农村并不鲜见。

东部省份某县教育科学研究中心主任说，此前，该县乡镇初中大概有四五个这样的学生，虽有学籍却未到校上课。他们以留守儿童为主，通常有父母离异、家庭暴力、心理压力等特殊成长背景。

西北地区一家教育培训机构专门接收青春期厌学弃学、沉迷游戏等“家庭管不住、学校管不了”的孩子。该机构于2024年11月开始招生，2025年仅1个月时间，在册学生人数增长一倍。该机构负责人表示，这些孩子大多没有正常上学。

东部省份一名检察官表示，随着办案数量增加，未成年人违法犯罪和被侵害的案件中，涉及“隐辍生”比例较高。这些年龄在14至16周岁、本应在课堂接受教育的孩子，长期处于脱课、逃课、失管状态。学校劝说无果，老师无力跟踪，家庭如果再失于管束，这些孩子往往就会“放任自流”。

光靠学校，力有未逮

家庭是孩子的“第一责任人”，家庭不和谐、父母监护缺失是“隐性失学”的重要原因。某个以留守儿童居多的学校调研发现，一些监护人仅能督促孩子完成作业，对心理疏导、生涯规划等需求束手无策。目前控辍保学工作主要落在了教育部门和学校身上，但部分家庭内部问题复杂，学校难以干预和解决。

西南地区一位中学校长介绍，学校有一名随迁入学的孩子，父母在她年幼时就离异，后面双双重组家庭，父亲长期不给孩子抚养费，母亲前年因病去世，孩子断了生活来源且无人监护，曾偷偷跑去外省打“黑工”，在学校老师反复劝导下，孩子才回到学校。她算是事实无人抚养儿童，但因亲生父亲尚在世，无法认定。现在只能委托一位家长代为监护，平日孩子以独居为主，因有学校和政府帮助，可保障基本生活。

一些偏远山区家庭认为教育投资回报低，存在“读书无用论”思想，觉得“孩子只要不惹事，读不读书无所谓”，将子女教育完全推给学校。学生辍学倾向较高，劝返工作难度较大。

半月谈记者在西部乡村学校采访时发现，学校组织召开家长会时，有家长反映，孩子觉得读书又苦又累，不清楚为什么要读书，也不知道读书后要干什么。“身边一些大学生毕业后没有找到工作，对学生和家长冲击很大。”西部某中学校长说。

华中师范大学教授付卫东表示，农村是“隐性失学”的高发区域，由于师资水平低、寄宿条件艰苦、素质教育缺失，高年级学生流失率较高。有受访教师认为，乡村学校习惯将资源倾斜给优等生，对学困生采取“放养式管理”，这也导致“隐性失学”孩子长期边缘化，加剧厌学情绪。

一些“隐性失学”孩子过早沾染上了社会不良风气，甚至成为被侵害对象。山东省东营市垦利区检察院梳理2023年以来办理的涉未成年人案件后发现，在义务教育阶段存在失学、辍学、隐性辍学情况的涉案未成年人，约占全部涉案未成年人数的一半以上。

多管齐下，破解难题

半月谈记者走访发现，尽管义务教育法明确控辍保学责任，但基层执行中存在“重显性失学、轻隐性失学”现象。付卫东表示，现行法律未明确“隐性失学”的强制返校措施，学校对长期旷课学生缺乏有效约束手段。对此，业内人士建议，建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，通过政策创新、资源下沉、社会协同，破解“隐性失学”难题。

首先，建立完善的信息共享机制。教育部门与民政、扶贫、残联等部门密切合作，准确掌握留守、困境儿童等基本情况和家庭信息，实现数据动态更新和实时共享，为精准帮扶提供依据；进一步完善中小学学籍信息管理系统，对特殊群体儿童进行特别标注和跟踪监测，加强对学生入学、转学、辍学等情况的监控，及时发现和处理问题。湖北民族大学附属小学党总支书记袁红柳建议，完善留守、困境儿童甄别及管理机制，建强留守、困境儿童帮扶组织。

其次，建立心理辅导与干预帮扶等个性化机制。付卫东建议，针对留守、困境儿童的不同需求，制定个性化帮扶方案。例如，要特别关注留守、困境儿童的心理健康情况，建立心理辅导与干预机制，为他们提供免费心理咨询服务。

第三，进一步发挥家校社协同机制。“隐性失学”问题仅靠家庭、学校和社会中的单一环节无法完全解决，而是需要通过综合施策，构建多层次、全方位联合帮教机制。在西部地区一名教育局副局长看来，学校要更好落实双减政策，开展丰富多彩的校园活动，提供发泄情绪、舒缓压力的渠道和空间，优化管理和教育方式，增强学校教育的吸引力。（采写记者：杜一方、郑明鸿、侯文坤、张子琪、周思宇、艾福梅、张琨、魏婧宇、高天、贾雨田、徐宁）

原标题：保留学籍，却游离于课堂之外：农村儿童现“隐性失学”苗头