一些人对上级的要求比较反感,甚至有时候故意拖着不执行,无视这种要求。为什么会出现这种现象?
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上级的要求并不是都对的,有很多时候是上级搞权力寻租,胡乱要求,只是为自己谋福利,却有损制度的公平和公正属性。公安局某个警察要给一个农民打电话,他并不说自己是某个人,而是说“我是公安局”。他就代表了公安局,似乎完全可以代表,但又不能代表,除非公事公办的时候,或者要求农民到公安局走一趟,来证明农民没有参与一些刑事案件,那么这个警察就可以以公安局的身份来通知农民。倘若不是这样的事情,只是个人私事,或者要打听某些事,和公事无关,那么这个警察就不能说“我是公安局”,他也代表不了公安局。其他的单位也是如此,很多单位内部的职工以单位的名义来办私事,就好像公车私用一样,简直信手拈来,毫不费力。至于某个单位的领导,就更可以代表这个单位了,不管是公事和私事,都可以要求职工去做,那么职工就不能有所违背。即便有的职工明明知道领导支配自己干私事,也不能违抗,而是高高兴兴去干,兴许会获得一点好处。有职工喜欢搞修理,修理单位的电脑,疏通单位的下水道,可以节约一笔钱。即便这样的职工退休以后,也仍然在单位工作,叫做返聘,其实就是给单位打杂,搞一些修理。他是给单位服务的,可是领导家里的电脑坏了,领导给他打电话,他就会忙不迭地跑到领导家里修电脑,还要顺便疏通领导家里的下水管道。
领导家里的事就是单位的事,似乎他比谁都明白。毕竟他在单位干了一辈子,知道领导是什么脾气,也知道领导发布命令的时候是什么样的,甚至领导经常借助单位的名义发布命令。领导就是单位,单位就是领导,或者说领导代表集体,代表单位所有的人。他服务于单位,就是服务于领导,领导说话就代表权威说话,算是上级发布了命令,他一定要执行。他算是资格比较老的,而很多年轻的职工却并不对领导发布的命令有什么积极执行的意思。领导有什么要求,他们也只是嘴上答应,却并不会严格执行。似乎他们有些玩世不恭的态度,需要有严格的纪律来约束,可是领导只是订立了一定的严格纪律,自己却不遵守。领导要求职工按时签到、签退,可是领导却不按时签到、签退。只要领导不签到、签退,就算是领导开会去了,不会给谁说一声。领导可以搞大拆大建,可以把前任领导装修的房子重新装修一遍,可以把单位的老旧房子推倒,盖成新的楼房,可以硬化路面,甚至可以出租房顶,弄成太阳能发电。至于领导吃的回扣,就更是无穷无尽了。倘若单位没有什么基建任务,那么领导就要拆掉厕所,重新改造厕所。只是一个厕所就花费很多改造费用,建造费只有15万,而维护费用达到150万,简直是各个单位都要伸手,都要层层扒皮。
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有了这样的操作,领导的要求就变得无关紧要了,因为领导总是借助集体的名义办私事,不仅公车私用,而且长期住在宾馆里,整天吃大餐,不回家,甚至领导在外面包养二奶或小三,当然别人就不能说什么了。即便有人知道这事儿,也不会扩散,以免被领导知道之后吃不了兜着走。上级领导的要求总是出现问题,并不是按照红头文件来,甚至有的红头文件都不被人们重视了,因为定的调子是以经济发展为中心,而不是以公平公正为中心。为了经济发展,一些领导为资本站台,为资本搞宣传,还要让下级职工买单。有的领导组织了保险活动,要下级职工组成互助保险的团体,说是自愿捐助,甚至连自愿都不提,最终弄得每个职工每年都要捐助50至100元。可是,职工生病的时候,想要申请保险救助,却变得非常困难。因为这样的保险有一定的规定,就是要在某些定点医院住院,而且住院费用要超过两万块钱才能报销,那么职工入的保险就带有一定的欺骗性质,而组织职工入保险的领导就是十足的骗子,还要吃回扣。除此之外,领导还会订报纸,定刊物,组织职工订报纸和刊物,还要给职工买书,其中都有回扣可吃,当然是不言自明的。
有的领导还要职工购买某些指定的产品,却偏偏不说。就像教育局的领导要求学生购买指定的资料一样,说是自愿,却最终让老师们宣传,说是上课就用这套资料,学生必须有一套,那么学生就会受到这种软性的强迫,乖乖交钱。说是自愿,其实并非自愿,而是一种软性的强迫。领导发布任务,提出要求,也往往具有这种软性的强迫,其实办的是私事,或者说只是要干某个项目,让职工乖乖掏钱,或者让老百姓掏钱,还要让职工去做工作,主要是做通老百姓的工作,让老百姓乖乖交钱。不仅某些单位的领导会这样干,而且某些国家也会这样干,就是运作某些经济项目,让老百姓掏钱。不管是医疗保险,还是健康保险,都有国家的运作,也都要很多农民去掏钱,却往往并不能给他们全部报销。看似是人性化的运作,实际只是一种经济模式的运作,是权力和资本合谋之后的结果。资本在运作过程中实现了自身的增值,权力系统在运作过程中吃了回扣,当然最终买单的是老百姓。倘若仅仅有一种运作,有一种项目,还算是好的,可是很多部门的领导都在想方设法捞钱,都在巧立名目,运作各种各样的项目,不但骗老百姓的钱,而且骗国家的钱。只要有一个项目成立了,被国家认可了,就会获得项目资助基金,而这些资金会到了领导手中,领导当然就要吃回扣,同时要运作项目,在运作的过程中促使项目本身增值,当然就要吸引大量的资本,还要让老百姓投资,把老百姓手中的钱赚过来。
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有了这样的上级要求,下级的职工们就不感兴趣了,老百姓也不感兴趣了。长此以往,上级部门就会失去公信力,会成为只知道运作项目捞钱的单位,却没有改善民生,也没有给老百姓带来幸福,反而搜刮了民脂民膏。但愿这样的行为越来越少,倘若不进行彻底的改革,那么这样的行为会越来越多,影响力是多方面的。
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