【上海一周】“品牌”与“质效”

转自：解放日报 朱珉迕

2026年上海市两会本周开幕，事关全年乃至“十五五”时期经济社会发展目标任务，将在充分讨论后通过并实施。 此前，一系列事关开局起步的工作部署，已在上海渐次展开。上周，2025年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会、听取党委（党组）书记述责述廉的市委常委会扩大会议相继召开，本年度首次市委深化改革委员会会议就全年深化改革工作作出部署，市委常委会会议传达学习多场中央会议精神，逐一研究平安上海、党建工作、社会工作、为基层减负、长三角一体化发展、新一轮民心工程等事项。其间强调，上海要以经济体制改革为牵引，以“五个中心”建设为聚焦，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，全方位大力度推进首创性改革、引领性开放，持续增强发展动力和社会活力。动力和活力，落实在具体行动中，很大程度上取决于工作质效。关于新一轮民心工程，就被要求切实提升品质，目标设定要科学合理，建设施工要严把质量，功能效果要提质增效，运行监管要压紧压实，持续完善长效机制，要精心谋划实施好每个项目。关于社会工作，强调要把握好建立组织和强化功能、服务群众和动员群众、防范风险和关心关爱、“个案”解决和“类案”解决、充实力量和提升本领的关系，持续提升社会治理现代化水平。提质增效，是今年乃至“十五五”时期经济社会发展的一项重要考量。对上海来说，质效提升，既包括短期精准、高效解决问题的能力，亦包括着眼中长期的、在制度方法模式层面的持续创新。上周两场调研，亦为此作出注脚。

周初，陈吉宁调研大气污染防治工作，强调紧扣源头减排、精准管控、联保共治，不断提升治理效能。就这类基础性底线性任务而言，效能要高，贵在精准。要精准，则意味着治理的“颗粒度”要足够细，尺度要小、网格要密。陈吉宁指出，要科学构建准确反映空气质量状况的系统模型，在小尺度监测、网格化覆盖上下更大功夫，进一步扩充数据来源，做好定期评估，加强校核调优，更好倒逼责任落实，支撑精准施策。周末，陈吉宁前往豫园和新世界城，调研文旅商体展联动促消费工作。扩内需是今年工作的重中之重，促消费是重要组成部分。这件事同样需要进一步提质、增效，其间关键，则在于“放大”。陈吉宁表示，要以春节等大型节庆活动为重要抓手，更好把握消费趋势、创新消费业态、丰富消费场景、引领消费前沿，持续放大“上海消费”品牌效应，推动国际消费中心城市建设不断走深走实。写入“十五五”规划建议的“上海消费”品牌被着重强调，在今天的语境下，这需要展现更大的格局、手笔、想象力，通过跨形态、跨业态、跨领域、跨部门的充分协同，撬动更大潜力，创造更大红利。

陈吉宁在调研中说，上海这座城市拥有厚重的红色文化、海派文化、江南文化底蕴，承载历史记忆，彰显独特魅力，要深入挖掘内涵，做好活化文章，更好同消费新趋势、新模式、新体验结合起来，打造更具标识度、吸引力、好口碑的文化地标、体验活动、消费品牌。同时，要以商圈转型为契机，持续优化提升背街小巷环境和功能，完善配套服务、明确特色定位，更好承接溢出效应，打造新的消费增长点。他亦强调，针对文旅商体展深度融合，要不断研究新情况、把握新趋势、了解新变化，推动布局协同、资源整合、业态融合，更好实现商品消费扩容升级、服务消费优化供给、新型消费培育壮大。大型节庆，作为一个流量的“入口”和连接文、旅、商等多样需求的交汇点，无疑具有特殊功能。年初的市委季度工作会议指出，面向春节，要滚动发布促消费一揽子策划，把节日文旅搞得更活，在服务市民同时，吸引更多游客来沪过节。此番调研，陈吉宁强调，要在提升春节等大型节庆活动国际影响力上持续用力，把传承弘扬中华优秀传统文化同持续打响“上海消费”品牌更加紧密结合起来，着力孵化培育一批特色鲜明、引领潮流、闻名遐迩的原创大品牌，焕新做精老字号品牌，培育壮大新锐品牌，不断提升品牌价值。

新老品牌，有实物也有服务，有具象也有抽象，有线下也有线上。对上海各区来说，如何孵化培育品牌、打响擦亮品牌，在充分的融合、联动、跨界中提升存量、创造增量，是当下的共同考验。

品牌塑造绝非短期工程。对于志在成为国际消费中心城市的上海而言，品牌、活动背后，优良的生态环境和高效的管理服务，决定着长久的质效。

市领导在调研时指出，要在优化消费环境上持续用力，用心用情擦亮服务金字招牌，持续提升离境退税和跨境支付便利化水平，“一年抓一年、年年有进步”。

调研中，市领导亦专门过问中外游客停留时间、消费习惯和体验感受等细节，叮嘱相关负责人围绕大型消费节庆活动组织运行各环节，既要在品牌打造、文旅引流、文化传扬上下精细功夫，也要始终保持“第一次”组织举办的精神状态，加强对客流、天气等情况的实时跟踪研判，把工作预案、保障措施、配套服务做得更实更细。

显然，大处着眼的同时，仍然要求小处着手、细处支撑。对其他各个领域同样如此——“致广大而尽精微”，方有真正的高质量、高质效。