巴拿马港口被砍掉合同,法院判得飞快,可合同明明签了快三十年。
昨天刷到新闻,说长和在巴拿马那两个港,一夜之间没了经营权。不是到期不续,是法院直接判“无效”。我翻了下时间线,1997年签的,2005年补过协议,2021年按原合同自动续了——连巴拿马审计署2020年都盖章确认过合规。这不是拖着不干,是人家真干了快29年,交了6.6亿美金税,雇了2.5万人,全是本地人。
裁决理由写得挺正式,说没公开招标、没审计署事先批、还损害国家利益。可查了下法律条文,2021年那次续约根本不用重新招标,是合同里白纸黑字写的“自动展期”。审计署那条,是2024年才改的新法,法院拿新法去判老事,等于今天出个新规,说你昨天吃饭没报备,罚你。更扯的是“损害国家利益”这句,2020年审计报告明明白白写着:长和运营后,财政收入年均涨12%。结果2025年突然冒出个“损失10亿”的报告,连怎么算的都不公开,也没第三方核对。
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美国那边反应快得离谱。裁决出来才两天,马士基就和巴拿马签了临时运营备忘录。鲁比奥发推说“祝贺”,特朗普团队还在内部简报里把这事标成“西半球基建安全里程碑”。巴拿马自己也不轻松,2025年通胀12.3%,财政赤字快7%,地方政府今年选举前猛打“收回主权”口号,票数直接涨了9个百分点。有意思的是,被拉去“复查”的不只中资,还有西班牙电信、法国电力等七家欧美企业。法律修订草案也早悄悄过会了,新加一条:总统能随时启动战略资产重评。这不是针对谁,是把合同当草纸,想改就改。
中国这边没喊口号,动作全在实处。长和立刻向ICSID提了仲裁,依据是《中巴投资保护协定》里的公平公正条款;商务部同步暂停对巴拿马非资源类投资备案;香港金管局还紧急调了风险准备金给长和输血。更关键的是,23个国家悄悄联合在联合国贸发会议推了一个新草案,名字很直白:《基础设施特许经营权稳定性原则》。不讲大道理,就一条:签了长期合同,不能因为换届政府或外部压力就作废。
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这事儿让我想起几年前坦桑尼亚砍掉巴加莫约港、去年巴基斯坦瓜达尔港基本空转。数据说,近3年因政策突变停摆的跨境基建项目里,六成八卡在运河、海峡、能源通道这些地方。这些地方不是普通工地,是全球货轮必须过的咽喉。可现在大家发现,最不牢靠的不是船闸,是纸上的字。合同签得再厚,公章盖得再红,只要某天政策一转,一句话就能作废。
世界银行去年发了个报告,叫《跨境投资安全指数》,里面有个词我记住了:“制度性折旧”。意思是规则本身在老化、掉价、失重。以前觉得法律是锚,现在看,它可能只是锚绳,风大一点就晃。
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巴拿马不是孤例。它只是第一个把“三十年合同不如一纸裁决”摆到明面上的地方。
运河还在,船还在过。
码头工人照常打卡,吊机照样转。
只是合同上的字,没人当真了。
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