卢毅：永州建设湖南省向海对外开放大通道正逢其时

（来源：中国水运网）

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列为国家陆港型物流枢纽。国家物流枢纽是建设省域对外开放大通道的必要条件。2025年2月国家发展改革委印发《国家物流枢纽布局优化调整方案》，新增永州为国家陆港型物流枢纽。这既是对永州国际陆港建设成绩肯定，也是对永州建设国家物流枢纽政策支持的表明。永州国家陆港型物流枢纽件建设成效显著，对

建设湖南省向海对外开放大通道提供了强有力的支撑。国际陆港是永州作为国家陆港型枢纽、国家骨干冷链物流基地等承载城市的核心载体、中欧班列货物集结联动支点，拥有1000亩的湖南省第二大面积规模的铁路货场；已建成运营总占地面积650万平方米的11个专业物流园区、140万立方米的冷库；24万平方米标准厂房全面建成并投入使用、厂房出租率达85%；吉布提海外仓投入使用、与7个沿海港口组建合作联盟；已开通中欧班列、湘粤非铁海联运等3条跨境通道和4条铁海联运示范线；2025年铁路货物吞吐量330余万吨、铁路货运量占全市货运量的5%，较2022年分别增长87.5%、2个百分点。新质产业园设立5亿元产业基金，近三年引进硅碳负极、生物基降解、鲜食食品科技等高附加值、高成长性制造业项目16个，带来投资23.4亿元，税收3.28亿元。

两大工程带来建设新机遇。一是平陆运河的建成。汉湘桂联通控制工程之一的广西境内的约140公里的平陆运河进展顺利，今年底建成通航。届时，永州成为湖南省乃至中部地区距离水路出海通道最近城市，并且水路双通道出海，永州向海水路通道可以通过平陆运河从北部湾出海，也可以借助平陆运河、西江从粤港澳大湾区出海。同时，借助于永州国际陆港和湛江港口业已形成的货运班列，一方面从湛江港口出海，另一方面从海南自贸岛出海。这些带来的机遇，还包含湖南省通过永州开辟西部陆海新通道，深度、广度对接东盟等。二是湘江航运通航升级工程。汉湘桂联通关键工程之一的湘江航运通航升级工程今年5月通航，湖南境内全长‌723公里的湘江干流萍岛至洞庭湖段千吨级航道将全线贯通，湖南历史上第一次拥有了长距离的南北高等级航道，永州成为港口城市，湖南乃至中西部长江、汉江、湘江沿线城市与永州能够通过水路双向联通，包含永州在内的这些城市的出海和进口物流成本将得到明显降低，这些城市将与永州共享建设的向海出海对外开放大通道，永州物流的集散、综合货运功能得到极大提高，综合交通枢纽在全国的地位显著凸显。远期3200公里的汉湘桂通道全线高等级航道贯通的趋势，也展示出永州建设湖南省向海对外开放大通道的更加光明的前景。

优越的向海地理经济区位。一是永州向海性的优势发展特征十分明显。永州地处湘桂、湘粤、湘桂粤琼三大出海通道交汇处，是湖南也是中西部地区离这三大出海口最近的城市，分别直线距离香港600公里、海南自贸岛840公里、北部湾600公里；是湖南省对接和融入粤港澳大湾区、海南自贸岛、北部湾大湾区、东盟自贸区等经济的前沿门户城市。二是拥有难得的、少见的两大腹地。物流枢纽是对外开放大通道建设发展的关键，而物流枢纽功能的强弱取决于其腹地面积、经济等规模大小。永州湘粤桂结合部、湘西南两大区域的经济地理地位决定其拥有两大腹地，实力在湘粤桂结合部、湘南地区城市中位于前列，永州GDP、面积、人口等分别位居永州、肇庆、清远、梧州、贺州等五市湘粤桂结合部的第二位、第一位、第一位，永州、张家界市、湘西土家族苗族自治州、怀化市、邵阳等5市州湘西南地区的第二位、第二位、第二位。80638.45平方公里面积、近2000万人口的湘粤桂结合部地区，91830.54平方公里面积、过2000万人口的湘西南地区，构成永州及其物流枢纽幅员广阔的经济腹地，使得永州国家陆港型物流枢纽、向海对外开放大通道物流的集聚和扩散两大功能得到强大的核心支撑。

长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长 教授卢毅