打通“证书堵点”为劳动者技能升级减负

李英锋

近日，人社部、住建部、应急管理部、市场监管总局联合印发《关于推进职业技能证书互通互认的通知》。此次政策以覆盖范围广、群众需求迫切的电工和焊工为主要突破口，推出证书互通互认、资格证书与职业技能等级证书衔接、探索“一试多证”等举措，切实破除人才流通壁垒，减轻劳动者取证负担。（见2月2日《工人日报》）

随着经济发展，技能人才流动日益频繁，跨地区、跨行业就业成为常态，传统的职业技能证书考核认证模式则暴露出证出多门、重复考核等问题。比如，一名经验丰富的电工，在建筑工地干活需要相应证书，去工厂维护设备可能需要另一套认证。即便核心技能一样，但由于发证部门不同，考核侧重点也有差别，而且有时企业招聘只认特定部门颁发的证书，劳动者便不得不重新参加培训，准备另一场考试。职业技能证书之间衔接的堵点，让劳动者的技能价值打了折扣，影响了人才资源的合理配置。

如今多部门联手推进职业技能证书“合并同类项”，就是要打通“证书堵点”。以电工和焊工这两个常见工种为突破口探索互通互认，顺应了劳动者的迫切需求，保障了改革覆盖面。按照制度设计，已持有应急管理、住建或市场监管任何一个部门相关证书的从业人员，再去申请另外两个部门的证书时，可以免去一些重复的安全培训或理论考试，直接考实操，从而优化考试流程，避免劳动者同样的内容学多遍、考多遍。

改革的另一个亮点则是着力打通职业资格证书和职业技能等级证书之间的衔接。按照制度设计，劳动者拿到相关职业资格证书，便视同具备了相应等级的技能水平，可直接去申报更高等级的职业技能评价，无需再从零开始，从而提升取证效率。

最值得期待的，是探索“一试多证”新模式，一次基于统筹评价资源的综合考试，其结果可被多个发证部门共同认可，劳动者可一次性拿到多个证书，省心省力省钱，而且也节约了培训考试资源，让评价体系更高效、更权威。

一系列措施或将产生积极的改革效应。对劳动者而言，考证负担减轻了，可把更多时间和资源用在技能提升上；证书的“流通性”增强了，找工作时的底气和选择也更多了。对企业来说，招工时证书的辨识度和可信度提高了，能更精准地觅得所需之才。从更大范围看，技能人才流动壁垒的进一步破除，有利于人力资源的优化配置，更好助推产业转型升级和区域协调发展。

当然，好政策要落地见效还有不少工作要做。比如，不同部门间评价标准如何进一步科学对接，“一试”质量如何支撑“多证”的含金量，信息互认的渠道如何畅通无阻，这些都需要相关部门持续协作、扎实推动。同时，也需逐步把试点经验推广到更多职业工种，让更多劳动者受益。

技能人才是国家发展的宝贵财富。为他们的技能升级减负，为他们的职业发展扫除不必要障碍，就是为发展生产力添柴加油。期待这项改革稳步推进、落到实处，让更多技能人才轻装上阵，凭一身真本事，赢得更广阔的舞台。

来源：工人日报