海关监管“货物护照”数量创新高

近日，设立在北京海关的暂准进口单证册（ATA）核销中心的统计数据显示，2025年全国海关共监管ATA单证册项下暂时进境、暂时出境、复进境、复出境货物28457票，同比增长7.86%，货值37.21亿美元，ATA单证册项下进出境货物票数创近5年新高。

ATA单证册制度是为简化暂准进出口货物通关手续而设立的国际海关担保制度。作为国际通行的“货物通关护照”，ATA单证册凭借其统一、简化的手续，有效提升暂时进出境货物的通关效率，为科技创新、国际文化交流等方面的务实合作提供了支持。2020年1月，北京海关率先在全国启动该系统试运行。6年来，北京海关积极致力于该系统的推广，向全球展示中国海关数字化治理的先进经验。截至目前，我国试点口岸已扩大至6个。

借助ATA单证册，我国的国际贸易“朋友圈”正变得越来越广。在全球经济格局深度演变的背景下，2025年全国海关共监管ATA单证册项下暂时出境单证册10073票，同比增长11.59%，对外贸易依旧展现出强劲的韧性与活力。同时，越来越多的国家使用ATA单证册与我国进行贸易往来，ATA单证册项下暂时进境来源国由2024年的40多个国家和地区增加到56个，贸易“朋友圈”持续扩大。各类用途的单证册数量均大幅上升，“展览会、交易会、交流会”用途、“商业样品”用途、“专业设备”用途单证册同比分别增长23.91%、61.17%、35.57%。

数据的背后，是真实而丰富的通关场景。随着2025—2026赛季国际雪联（FIS）世界杯拉开帷幕，在首都机场口岸，一批批关键赛事装备通过北京海关所属首都机场海关高效验放，及时运往各比赛场地。截至目前，已有7批国际冰雪赛事专用设备通过ATA单证册在首都机场海关顺利通关验放，包括铲雪机、计时器、专业赛事设备及配套电子设备、电缆、工具器材等2024项，货值约215.34万元。

“赛事日程非常密集，相关设备若不能按时运抵，会直接影响前方场地调试与准备。”北京诚顺通达国际货运代理有限公司报关经理许海荣表示。针对赛事设备种类多、通关时间紧的情况，首都机场海关提前介入并精准指导，开设绿色通道，实行“提前申报、即到即验、验放一体”，最大限度压缩通关时间，确保赛事物资“随到随走”。“使用ATA单证册，设备通关效率明显提升，我们对赛事筹备更有信心了。”许海荣说。

在智慧通关领域，海关的创新实践正在输出一套高效的“中国方案”。北京海关对接国际高标准经贸规则，积极配合世界海关组织推进全球ATA单证册电子系统，鼓励企业用好用足ATA单证册便利化措施，有力保障了国际会展、新兴产业、大型赛事、高水平人才建设等领域的暂时进出境物资高效通关。据介绍，第三届中国国际供应链促进博览会的高新精密仪器、我国医疗企业参加北美放射学会年会的高端医疗设备等，均在ATA单证册保障下畅通流动，为经济高质量发展持续注入活力。

北京海关有关负责人表示，以ATA单证册为缩影，智慧海关不断创新与实践，正在为全球贸易便利化贡献切实高效的解决方案，特别是高效便捷的通关服务，节约了持证人通关费用与时间，降低了持证人的管理风险，提高了海关管理的效率，将持续助力推进高水平开放，为国际经贸合作与人文交流注入新活力。（经济日报记者 顾 阳）