特朗普启动120亿金库计划剑指中国稀土资源长城

这项名为“金库计划”（Project Vault）的项目，将整合16.7亿美元的私人资本和美国进出口银行提供的100亿美元贷款，用于为汽车制造商、科技公司和其他制造业企业采购和储存矿产资源。

唐纳德·特朗普计划启动一项战略性关键矿产储备计划，并投入120亿美元的启动资金，旨在帮助制造商抵御供应冲击，因为美国正努力减少对中国稀土和其他金属的依赖。

这项名为“金库项目”的合资企业计划将 16.7 亿美元的私人资本与美国进出口银行提供的 100 亿美元贷款相结合，为汽车制造商、科技公司和其他制造商采购和储存矿物。

该计划将为美国私营部门建立首个此类储备，相关细节由高级政府官员描述，这些官员要求匿名，因为他们正在讨论一项尚未公布的计划。

这项计划类似于美国现有的紧急石油储备。但不同之处在于，其重点并非原油，而是用于iPhone、电池和喷气发动机等产品的矿物，例如镓和钴。预计该储备将包括稀土、关键矿物以及其他价格波动较大的战略重要元素。

这代表着美国政府对储备对工业经济至关重要的矿产资源（包括汽车、航空航天和能源行业）的重大承诺，也凸显了特朗普努力使美国供应链摆脱对中国的依赖，而中国是全球关键矿产的主要供应国和加工国。

目前已有十几家公司参与该项目，包括通用汽车公司、Stellantis NV、波音公司、康宁公司、GE Vernova公司和Alphabet旗下的谷歌公司。

三家大宗商品贸易公司——Hartree Partners LP、Traxys North America LLC和Mercuria Energy Group Ltd .——已签约负责采购原材料以充实库存。

美国进出口银行董事会将于周一晚些时候投票表决，批准这项创纪录的 15 年期贷款，该贷款金额是该银行有史以来执行的第二大交易的两倍多。

特朗普将于周一会见通用汽车首席执行官玛丽·巴拉和矿业亿万富翁罗伯特·弗里德兰，他们分别代表关键矿产的生产者和使用者。

美国已建立国家关键矿产储备，以满足国家国防工业的需求，但没有针对民用需求的储备。在特朗普执政期间，美国还采取了一项罕见的举措，直接投资国内矿业公司，以促进国内稀土的生产和加工。

美国政府已就此问题与澳大利亚、日本、马来西亚和其他国家签署了合作协议。在周三于华盛顿举行的数十个国家峰会上，美国政府将敦促更多国家达成此类协议。

去年，中国收紧了部分矿产材料的出口管制，这促使一些美国制造商缩减产量，也凸显了北京的影响力之大，从而推动了矿产供应链风险控制工作的进展。

这项新举措将为参与的制造商提供一种途径，使其业务免受关键材料价格波动的影响，而无需维持自己的库存。

这类价格波动可能使公司面临关键原材料投入价格的巨大波动，从而严重损害资产负债表。例如，俄罗斯入侵乌克兰后不久，镍价出现历史性飙升，原因是买家担心他们将无法再从主要供应国俄罗斯购买镍。

关于“金库计划”（Project Vault）的结构，一些细节尚不清楚，包括提供16.7亿美元资金的机构投资者。高级政府官员表示，该项目认购踊跃，是因为投资者被一批信誉良好的制造商、他们的长期承诺以及美国出口信贷机构的参与所吸引。

具体而言，制造商需承担的持有成本，以及作为采购人员参与的贸易公司需支付的费用，均未披露。

根据该协议，承诺稍后以特定库存价格购买材料的公司（并支付一些预付款）将能够向 Project Vault 提供他们所需材料的购物清单。

该项目将负责采购和储存材料，制造商则需支付持有成本，用于支付贷款利息和持有材料的相关费用。

官员们表示，只要企业能够及时补充，制造商就可以动用其原材料库存。如果出现重大供应中断，他们将能够获得全部库存。

该合资企业设计的关键要素在于，承诺以固定价格购买特定数量原材料的制造商，也承诺未来以相同价格回购相同数量的原材料。政府认为这可以起到稳定作用，有助于抑制市场波动。