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自2018年始,楚雄彝族自治州地质灾害防治工作秉持科学发展观之理念,全面落实地质灾害防治“十项重大措施”。该项工作以搭建并优化群测群防体系、有序推进汛期地质灾害防灾减灾工作为基础支撑,将实施地质灾害搬迁避让与治理工程项目作为关键抓手,以全力维护人民群众生命财产安全为根本遵循。于此进程中,楚雄州严格强化责任落实,持续完善体系构建,开展科学规划、精准部署,扎实促进各项措施落地生效。
高度重视,精心谋划地质灾害防治工作
为进一步深刻认知本州地质灾害防治形势的严峻程度,切实推动地质灾害群测群防工作有序开展,州国土资源局多次印发通知,对当前地质灾害防治工作提出明确要求,并进行了详尽的安排部署。
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2018年4月9日,州国土资源局组织召开了全州地质灾害防治工作暨群测群防宣传培训会议。会议针对各县市地质灾害隐患排查、群测群防网络构建、监测预警预报、临灾避险应对、应急处置措施、工程治理方案、搬迁避让规划、矿山地质调查以及项目绩效目标自评等工作,均作出了具体且明确的安排。
聚焦重点,完善地质灾害群测群防网络
综合历年详细勘查、核查等工作成果,以及上一年度地质灾害发生情况与隐患点变化情况,针对陡坡、沟口、谷地等危险区域及其周边的村庄、学校、公路和铁路沿线、工矿企业、重大工程项目施工区等重点区域,还有泥石流易发区域,组织地质灾害领域专业专家开展再次排查工作。
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经排查,2018年全州共有1158个地质灾害隐患点纳入群测群防范围,这些隐患点对23221户居民、112420人以及价值408782万元的资产安全造成威胁。
与此同时,确定了2327名地质灾害隐患点监测人员,明确了监测人员工作职责,以及隐患点的位置、类型、规模、受威胁人数、监测手段和预警方法。明确了行政责任人,并落实了监测员补助经费,州级补助经费232.7万元已下拨至各县市。
夯实基础,推进地质灾害群测群防体系建设
以构建和完善地质灾害群测群防网络体系为根本支撑,以切实执行各项措施和制度为有力保障,全力推进汛期地质灾害防治工作。
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一是将地质灾害防治专项经费纳入财政预算,并严格予以落实。本年度,州财政预算安排地质灾害防治专项资金687.11万元,目前已拨付至各县市。
二是统一规范群测群防工作流程,统一印制地质灾害群测群防相关资料。2018年,共印制《防灾避险明白卡》《防灾工作明白卡》《地质灾害隐患点监测记录本》等地质灾害群测群防资料57000份,并分发至各县市、乡镇、隐患点以及受威胁农户。
三是在已建成“楚雄州地质灾害气象预警”系统的基础上,州国土资源局与州气象局密切合作,开展地质灾害气象风险预警业务。对辖区内强降雨过程进行实时监测,一旦达到预警标准,将通过州电视台、电子显示屏、近4000部手机、传真、网络等多种途径,及时发布气象预警预报信息,为基层组织开展地质灾害预防工作提供便利条件。
优化举措,增强地质灾害应急能力
采取行之有效的举措,持续优化应急平台建设,增强地质灾害防治的应急响应与处置能力。
一是制定《2018年度地质灾害防治方案》,明确划定全州重点防范区域、精准确定重点防范时段以及制定主要防治策略。
二是州、县两级国土资源部门制定值班实施细则,确定值班人员。明确规定值班领导在汛期不得离开本辖区,值班人员必须24小时在岗值守,保障通讯联络始终畅通。
三是完善本州地质灾害防治工作的技术支撑体系,对由44名具备中高级职称的技术人员构成的地质灾害防治专家库进行调整与充实。确保灾害发生后,专家能够即刻赶赴现场开展应急调查工作。
四是继续推行投亲靠友、搭建帐篷转移、利用工棚躲避等汛期主动撤离避让措施。针对重点地质灾害隐患点,在汛期来临之际,主动组织受威胁人员提前转移至预先选定的安全避灾场所。
强化演练,提升干部群众防灾减灾意识
在扎实推进地质灾害群测群防宣传培训工作的基础上,精心组织实施地质灾害隐患点的防灾应急演练。明确要求每个县市至少集中开展一次演练活动,每个乡镇至少集中开展两次演练活动,每个隐患点至少开展一次演练活动。同时,全方位做好应急物资储备等相关工作。
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通过开展应急演练,使当地群众熟悉并掌握防灾避灾的预警信号、避险路线以及避险地点等基础常识。确保在灾情发生时,群众能够迅速且有序地进行转移避险,最大限度降低人员伤亡风险。张力 摄影报道
文章来源:云南省国土资源厅
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