“走出去”决心足，法律、金融服务也要跟上！代表热议构建开放型经济体制

今天（2月3日），上海市十六届人大四次会议开幕。下午，市委书记陈吉宁参加浦东新区代表团审议，与代表们亲切交流。面对“十五五”经济发展的宏伟目标，代表们积极提出建议。其中，加强专业服务供给，助力“走出去”成为焦点之一。

会议现场。摄影刘歆（下同）

深入推进上海“五个中心”建设，离不开完备的法律服务支撑；构建开放型经济新体制，则需要法律服务同步“走出去”。针对这一需求，市人大代表、大成律师事务所顾问委员会副主席陈峰在现场提出了相关建议。

他认为，应进一步加大对律所在海外尤其是“一带一路”沿线国家设立分支机构的扶持力度，通过完善国际网络布局提升全球服务能力；同时，鼓励律所引进熟悉国际规则、具备特定国别法经验的海外法律人才担任特别合伙人。建议建设统一的“上海国际法律服务平台”，推广“浦东新区企业走出去综合服务中心”的成功经验，以提升全市涉外法律服务的响应速度与标准化水平。此外，还可通过搭建合作网络、打造交流平台与创新规则体系，拓宽法律服务“走出去”的制度通道。

“我对《政府工作报告》中关于深化国际金融中心建设、推进跨境服务便利化、探索离岸金融体系的部署深有同感。当下，随着我国经济全球化布局的不断深化，上海的跨境金融和离岸金融正迎来新的发展机遇。”市人大代表、中国银行上海市分行党委书记陈志能在现场分享了对跨境金融和离岸金融的观察和建议。

陈志能认为，当前出海企业的跨境服务体系尚不完善，既未能有效应对企业面临的国别政策风险与合规运营风险，也尚未充分满足海外市场资源撮合、属地化支持及权益保障等需求。此外，自贸区内的资产供应目前较为单一，仍以贸易结算为主，缺乏多元业态的聚集效应。

对此，他建议全面提升上海的跨境综合服务能力，加快建设出海综合服务体系与“走出去”综合服务港。同时通过多种保障措施破解汇控问题，例如上海可搭建公共跨境服务平台，先行推动相关问题解决。此外，他还建议积极推动自贸区资产扩容，尤其支持自贸离岸业务进一步扩大规模，丰富离岸金融业态，涵盖保险、证券、租赁基金等领域。

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栏目编辑：顾莹颖

本文作者：新民晚报 曹博文