新华网民生观察丨申领“应急钱”不会扣“养老钱”

新华网北京2月3日电 题：申领“应急钱”不会扣“养老钱”

新华网记者 李洪雷

社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关，关系国家长治久安。近期，“领失业保险金会扣养老金”的传言在网络蔓延，让不少失业人员陷入“领补贴怕吃亏、不领生活难”的两难困境。

事实上，这一传言与社保政策设计初衷和法律规定严重不符，人力资源社会保障部已明确辟谣。惠民政策被误读曲解，不仅会让失业人员错失应有保障，更会消解社保制度的民生温度。

基金分账管理 待遇互不干扰

目前，我国已建立起覆盖基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育的社会保险体系，各险种功能定位清晰、分工明确，依法保障公民在不同情形下获得物质帮助的权利。其中，失业保险金作为阶段性“应急钱”，核心功能是为失业人员提供基本生活保障，助力其平稳渡过职业转换期。

中国劳动和社会保障科学研究院失业保险研究室主任袁良栋认为，失业保险是经济运行“减震器”和民生保障“安全网”的重要组成部分，其“保生活”功能是维系社会再生产、平滑经济波动、促进社会公平的重要制度安排。按照政策规定，劳动者在职期间参加失业保险，符合参保缴费1年以上、非因本人意愿中断就业、已进行失业登记并有求职要求条件的，即可领取失业保险金。

而退休职工养老金的计算，与缴费基数、缴费比例、缴费年限和退休时上年度在岗职工月平均工资等因素有关，与是否领取失业保险金无关。

《中华人民共和国社会保险法》明确规定，除基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核算外，基本养老保险基金、失业保险基金等其他各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算。这意味着领取失业保险金既不会减少养老保险个人账户储存额，更不会成为影响养老金计算的变量。

从领取规则来看，失业保险金的领取期限与缴费年限挂钩：累计缴费满1年不足5年的，最长可领12个月；满5年不足10年的，最长可领18个月；满10年以上的，最长可领24个月。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，符合条件可继续申领，并无“终生最多领取24个月”的限制。这些规则与养老金的累计缴费年限计算并行不悖，彰显了社保制度的互补性。

失业人员在领取失业保险金期间，可以个人身份缴纳基本养老保险费，未出现依法应当停止领取失业保险金情形的，经办机构不得停发失业保险待遇；针对领取失业保险金且距离法定退休年龄不足1年的失业人员，在失业保险金领取地以个人身份参加企业职工基本养老保险并缴费，其中按当地灵活就业人员最低缴费标准的部分由失业保险基金支付。

人力资源社会保障部1月27日发布的数据显示，2025年我国社保惠民力度持续加大，城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准再提高20元，16个省份在中央提标基础上提高了本地基础养老金标准。全年共为2414万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险费，发放失业保险金等失业保险保生活待遇1602亿元。

澄清公众误解 守护民生底线

记者梳理相关报道发现，“领失业保险金会扣养老金”的谣言并非个例。近年来，“医保额度年底清零”“强制社保”等民生领域谣言屡见不鲜，既扰乱公众认知、透支政策公信力，也阻碍了惠民政策的落地见效。

追根溯源，部分自媒体为博流量、吸眼球蓄意歪曲民生政策，一些政策解读不够通俗化、大众化，还有部分网民信息甄别能力有限，盲目采信、转发非官方渠道信息，多种因素交织加速了谣言扩散。

“对政策的理解和解读出现偏差，就有可能对政策的实施效果带来一些消极影响。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为，正确地解读政策信息，在政策与受众之间搭建起沟通桥梁，才能让政策为更多人理解，更好地落地见效。

自媒体要坚守良知底线，摒弃流量至上的畸形导向；主流媒体主动担当起权威信息“传播者”与“解读员”的角色，让惠民政策直抵人心；广大网民则应养成从政府官网、官方公众号、主流媒体等权威渠道获取信息的习惯，做到不轻信、不转发非官方解读，争做谣言“终结者”而非“传播者”。

民生无小事，枝叶总关情。社保政策承载着亿万群众对美好生活的向往，饱含民生温度，彰显着为民初心。

人力资源社会保障部数据显示，截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人，分别比上年底增加316万人、329万人、102万人。全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元，年度结余1万亿元，累计结余10.2万亿元，基金运行总体平稳。

各地出台的便民利民举措让社保服务更有质感、更具温度：京津冀三地间企业职工养老保险转移业务提速办理，办结时限缩短至5个工作日，最快可当日完成；广西将失业登记、失业保险金申领、职业培训等9个业务事项整合为“一件事”，实现“一次申请、全程协办”；重庆扩大社会保险补贴范围和一次性扩岗补助，按个人缴费额的25%给予补贴……

人力资源社会保障部党组书记、部长王晓萍在接受新华社记者采访时表示，今年将打造更加便捷的经办管理服务，优化全国统一的人社政务服务平台、社保公共服务平台，深入推进灵活就业参保、社保卡居民服务、退休等“高效办成一件事”，深入开展“社保服务进万家”，落实并完善养老保险关系转移接续政策，加强政策宣传解读和咨询服务，让社保更加公平惠及广大人民群众。

社会保障事业的发展，离不开政策的精准落地，更离不开公众的清晰认知。让权威信息跑在谣言前面，让政策解读走进千家万户，才能破除认知误区、凝聚社会共识，让惠民政策的阳光照亮每个角落，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。