征地拆迁可以说与被征收人的切身利益是密不可分的,只要启动了征地拆迁工作,对被征收人来说,所有的征收细节就会非常的重要。在实践中,有的征收方对于一些征收细节往往不会按照法律上规定的程序落实到位,而对于一些时间节点,绝大多数被征收人也往往不会在乎,甚至觉得无所谓。
但事实上,不管是征收程序落实不到位,还是不注意征收过程中产生的时间节点,都直接会影响到被征收人的切身利益。所以,为了避免广大被征收人错失拿到合理补偿的机会,以下几点时间节点广大被征收人可一定要重视。
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一、对补偿安置方案提供意见的时间一般为30日
不管是征收农村集体土地还是征收国有土地上房屋,补偿安置方案中都会直接明确具体的补偿标准,包括被征地农民社会保障费的标准,具体土地补偿费的标准,安置补助费、搬迁费的标准等等。一般情况下,相关部门在拟定好补偿安置方案之后,需要在征收范围内以书面的形式进行公告,征求广大被征收人的意见。
根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》或者是《国有土地上房屋征收与补偿条例》等其他法律规定,补偿安置方案需要在征收范围内公告至少30日。在此期间,如果广大被征收人对补偿安置方案中的养老保险,或者是土地补偿费的标准,搬迁费、停产停业损失费等标准有异议,则需要在补偿安置方案公告之日起的30日内,以书面的形式提出自己的意见或建议。
如果在规定的30天内,没有针对补偿安置方案提出自己的意见,那么征收方就会视为广大被征收人对补偿安置方案中的具体补偿标准都没有异议,从而按照补偿安置方案中的标准对大家进行补偿。而对于在30天之后,也就是在补偿安置阶段才提出自己建议的,一般情况下,被征收人的要求可能会得不到支持。
在相关的裁判案例中指出,被征收人对征地补偿安置方案中的社会保障等内容有异议的,应当在该方案征求意见阶段及时提出反馈意见,而不是于征收实施阶段通过事后请求行政机关履行变更“社会保障”内容职责的方式从而规避征求意见程序。
所以,凯诺律师在这里提醒大家,在看到补偿安置方案之后,一定要注意对补偿安置方案提出自己意见的这个时间点,避免错过。也就是,如果对该方案有较大的意见,千万不要不说话,一定要在补偿安置方案公告之日起的30天内以书面的形式提出自己的意见,否则就有可能错过一次提高补偿的机会。
二、对被征收房屋价值进行评估的时点为征收决定公告之日
国有土地上房屋的价值,最终是由具有一定资质的评估机构评估确定。评估机构在对被征收人房屋价值进行评估时,需要参考被征收房屋周边房地产的市场价格对被征收房屋进行评估。一般以货币补偿进行补偿时的评估时点以作出征收决定公告之日为准。选择产权置换时,用于产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。
那也就是说,一般情况下,评估机构在对被征收房屋价值进行评估时,需要参考发布征收决定公告之日时被征收房屋周边房地产的市场价格进行评估。不过,虽然法律上规定是以作出征收决定公告之日为评估时点,但这个评估时点并不是唯一的,如果征收情况有变化,那么这个评估时点则就需要重新选定。
比如说发布征收决定之后,征收方迟迟没有开展具体的征收工作,而是在发布征收决定公告的三年后才开展具体的征收工作,那么在此期间,如果房地产市场价格有变动,比如房价从四千涨到五千,那么在对被征收房屋价值进行评估时,就不能再以当初作出征收决定之日为评估时点了,而需要重新选定,如果仍然坚持按照当初作出征收决定之日为评估时点,对被征收人来说就非常的不公平。
所以,凯诺律师在这里提醒大家,在遇到征地拆迁时,一定要注意这个评估时点选的对自己是否有利,也要重视这个评估时点,一旦遇到评估时点不合理,建议被征收人要及时地提出来,或者说是向评估机构申请复核,对复核结果有异议的,可以向专定委员会申请鉴定。
三、启动法律程序的时间一般为60天或6个月
在土地征收、房屋征收中,许多被征收人在遇到补偿问题、违法强拆问题、评估报告不合理、房屋被认定为违法建筑等问题时,往往不注意法律救济期限,总会认为,只要违法行为存在,只要补偿不符合相关的法律法规,那么日后自己都可以随时启动相应的法律程序。
但事实上,法律不保护躺在权利上睡觉的人。对于行政诉讼,也就是大家口中俗称的“民告官”在法律上有着很严格的规定,对被征收人进行救济的时间也是有严格的规定,不是被征收人在遇到问题时,想什么时候提起就能提起的。
根据《行政复议法》中的规定,广大被征收人如果对相关部门的行为有异议,认为他们的行为侵害了自己的合法权益,需要在知道或者应当知道违法行为发生之日起的60天内申请行政复议,对于直接提起行政诉讼的,也需要在知道或应当知道违法行为发生之日起的6个月内提起行政诉讼,因不动产提起诉讼的案件,也不能超过20年。
如果过了这几年法定期限,尤其是60天跟6个月这两个救济期限,那么被征收人的合法权益可能将很难通过法律途径来解决了。所以,凯诺律师在这里要提醒大家,如果遇到了征收纠纷,想要通过法律途径来解决时,千万不要一味地拖延,等着让征收方妥协,要马上咨询专业律师,避免错过维权的机会,若有必要,可以在专业律师的指导下,争取合理的补偿或者是赔偿。
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