一边热烈地来华洽谈合作,另一边却在盯着中企海外资产下手,两件事放在一起,意思就不一样了。最突出的两个例子是澳大利亚的达尔文港和巴拿马运河港口,虽然相隔万里,但是背后的逻辑是一样的:中国企业对节点型资产进行投资、改善运营、提高效率之后,当地舆论风向突然转变成“国家安全”,以此为理由重新定义合作及产权。
先看一下达尔文港。当年在澳大利亚人看来,这是一块烫手山芋,没有人愿意去碰。中企进入之后,投入了人力、物力,整顿码头秩序,开拓航线网络,港口渐渐有了人气,当地的商贸也活跃起来了,财务报表也变得好看起来。但是港口一旦好了,风向就变了,打上“安全”的标签,澳大利亚方面要把港口要回去。
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这就相当于把别人养肥的牛牵走,然后还说“你家的牛不安全”。这几年套路已经很熟悉了,打压企业、毁约撤单、动不动就扣安全帽。美国走在前面,欧洲紧随其后,现在澳大利亚也加入了行列。流程简单粗暴,效果立竿见影,合约精神被架空。
达尔文港这一步棋并不是那么轻易就能拿到手的,其中肯定是有打算。其一就是表态。澳大利亚属于“五眼联盟”,前面高层访问中国握手,后面也要给华盛顿交代,以免美国那边不高兴。前期肉类供应链调整的时候,澳洲占了便宜,美国那边的盘子被挤了,谁的碗被碰到了,谁就会记着。加上特朗普一贯强硬的风格,从格陵兰到对加拿大领导人发出警告,澳大利亚方面看到很多先例,于是拿出“信物”:对达尔文港动手,姿态足、信号明。
第二就是扫清障碍。澳英美核潜艇合作(AUKUS)推进遇到困难,军工、港口等自然成为敏感点,盟友体系中不乏含沙射影之人:这边与中企深度合作,那边需要更深的安全信任,很丢脸。那么分割开来就是:放弃港口就等于递交了一份保证书。至于合不合规、赔不赔钱、后面再说,政治目标第一。
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巴拿马最高法院裁定中国企业港口合同违宪,立刻让人联想到曾经前往当地施压的鲁比奥——公开要求巴拿马和中国保持距离。现在裁决结果已经出来了,接盘的人会不会还是老面孔?外界对此表示担忧:这条运河是世界经济的“喉结”,掌握它的人多了一分话语权。再怎么披上法律的外衣,也遮挡不了地缘政治的轮廓。
需要特别关注的新节奏是:对华施压从正面加码(加关税、拉清单、直接硬杠)转向盯第三方。从实际效果来看,产业链你中有我、我中有你,正面拔网线,往往会把自己给拔伤。于是选择绕道走:让盟友束手,对合作方施压,降低与中国进行商业往来的频率。表面上不是你打我我打你,实质上还是围堵,外环一圈圈地收紧,中间的人会感到闷。见效比较慢,但是后劲很大。
把达尔文和巴拿马并置:一个在南太平洋,一个在中美洲,都是航运、补给的枢纽,资源流通的重要节点。控制了港口就意味着多了一份谈判的筹码。这几年中企出海,看中的就是节点型资产,但是这类资产的政治风险最高,合同要硬,资金要稳,施工要准,还要能经得住风向突然转冷的寒流。
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涉及国家安全,企业就应该认栽了吗?并不是如此简单。商业世界依靠合同、规则来维持。签字之后就按照规矩来。如有安全顾虑,可以进行评估、提供证据、走程序;可以就赔偿问题坐上谈判桌,也可以通过司法途径解决。不是一句话就可以推翻所有的。规则被破坏之后,大家就都不敢再玩了,信任以及长期资本会最先撤离。
但是并不是所有的国家都会做出极端的选择。很多国家刚和中国谈合作,紧接着就去讨好美国,左右逢源是它们的生存智慧。利益就在那,没有人会一棍子就把生意打垮。但是小国风起云涌的时候更容易摇摆不定,项目最怕的就是被来回摆动,风险溢价就会提高,融资成本和交付周期也会被扩大。
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继续对话。谈的来就谈,把事实和数据摆出来,让对方知道毁约是有成本的。商业环境是大家共同维护的,今天你撕了我的合同,明天别人就会对你产生防备之心,长期下去你的信誉就会受到损害。
还是那句话:有人伸出手来握手,有人伸出手来抢东西。世界很复杂。新加坡前总理用过“惊涛骇浪”一词,现在两国之间已经不是波涛了,而是一圈又一圈的旋涡,对人的定力和手腕都是考验。达尔文港这步棋以及巴拿马运河的判决,可以被看作是一个开始、一面镜子:一面镜子反映出国企海外资产的风险和韧性,一面镜子反映出了全球规则的张力和供应链的脆弱。
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