构建多元支付方式现金不该缺席

来源：经济日报

2026年2月1日起，中国人民银行等3部门制定的《人民币现金收付及服务规定》正式实施。针对近年来社会上频发的拒收现金现象，新规直击痛点，明确收费单位、经营主体不得对现金支付采取歧视性措施，同时要求银行业金融机构采取措施以提高现金服务质量。这既维护了人民币法定货币地位，又有助于满足社会公众多样化支付服务需求，构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境。

近年来，随着数字经济的快速发展，我国移动支付等非现金支付方式以其便捷高效的优势快速涌入并占据支付交易市场。非现金支付更便利了，现金支付却变难了。部分消费者在餐饮、零售等商户消费时被拒收人民币现金的事件在各地时有发生，这既损害了人民币的法定地位，更损害了广大消费者对支付方式的自主选择权，引起广泛关注。

我国幅员辽阔、人口众多、地域差异大、城乡发展不平衡，消费者支付需求多种多样，现金支付习惯和偏好仍然广泛存在，尤其是一部分老年人难以适应电子支付方式。中国人民银行此前组织的抽样调查显示，老年人中经常使用现金的人数占比超过75%。其中，县域老年人经常使用现金人数占比为80.4%，城市地区老年人经常使用现金人数占比为67.6%。此外，批发零售等行业的小微商户、进城务工人员等使用现金也较多。拒收现金或采取歧视性措施排斥现金，给人们的日常生活造成诸多不便。在此背景下，《规定》明确，除因履行法律、法规、规章规定的义务或法定职责而应使用非现金支付工具情形外，不得拒收现金，不得要求或诱导他人拒收现金，不得对现金支付采取歧视性措施，损害现金支付便利。

支付技术进步也应兼顾民生温度。近日，中国人民银行公布了2025年第四季度拒收人民币现金行政处罚情况，两家单位分别因拒绝客户使用现金支付方式缴纳停车费、拒绝客户使用现金支付方式办理投保业务被处以警告、罚款。支付服务在提升效率的同时，也应兼顾公平，让支付服务更有温度。因此，更应加快构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境。

构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境，人民币现金不应缺席，这需要各方共同努力。一方面须鼓励金融机构不断提高现金服务质量，银行须提供涵盖破角纸币、旧硬币等货币兑换服务。此外，网点布局应彰显社会关怀，满足老年人、残障人士、境外人士等特殊群体“不跑远路”的需求。另一方面收费单位、经营主体也应在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话等，充分考虑公众使用现金的需要以及可能出现的突发情况，满足社会公众多元化的支付需求。

对消费者来说，遭遇现金支付不便、不畅时，应与收费单位、经营主体友好协商解决争议，依法正确维权。确遇拒收现金，或者采取歧视性措施排斥现金的，应妥善保留相应的证据或线索，通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉、举报，相关部门将及时处理。

我们相信，随着新规的落地实施，在各方共同努力下，一个更加多元、更有包容性、更加便利的支付环境，将为优化营商环境、推动高质量发展提供有力支撑。