【同心话两会】致公党党员亮相市两会，这些建言超有料

彭怡岚：检察现代化与城市发展同频共振

在成都市第十八届人民代表大会第四次会议上，成都市检察院向大会作工作报告。市政协常委、致公党成都市委会参政议政专委会主任、四川贝瑞投资管理有限公司运营总监彭怡岚表示，“成都市检察院锚定全国一流目标，以政治建检为引领，2025年履职成效亮眼，检察机关以党建业务深度融合、本土特色公益诉讼、数字检察全国推广、府检联动融入治理形成独到优势，检察现代化与城市发展同频的思路极具示范意义。”

“过去一年，成都市检察院以高质效履职，为成都现代化建设和高质量发展提供了更加有力的司法保障。”彭怡岚告诉记者，她感受最深的是检察机关对历史文脉保护更扎实了，湔江堰成功入选世界灌溉工程遗产，茶马古道、宽窄巷子、古树名木等文化遗产在保护中得到了活化利用，这些都与检察机关的高质效履职密不可分。

彭怡岚表示，未来，希望检察机关能继续紧跟城市发展步伐，更主动地对接新需求，让法治保障既有力度，也更有温度，真正让群众看得见、感受得到，可感可及。同时，她还建议深化跨部门数据联通共享，建全产业检察服务体系。

马树海：以油烟治理“小切口” 破题成都商居和谐“大民生”

餐饮烟火气，城市暖底色。但在成都，火锅、串串等特色餐饮蓬勃发展的背后，油烟扰民却成了困扰市民生活的突出“城市病”。如何平衡市民生活诉求与商户生计保障？

在2026年的成都“两会”期间，成都市政协常委、致公党成都市参政议政委员会执行主任、成都市新联会副会长，新民智库理事长马树海聚焦这一民生痛点，提出系列建议，力促商居和谐共生。

数据与案例直指问题症结。四川省网上群众工作平台投诉记录显示，成都高新西区时代天街小区一个观察点，2025年5月以来累计出现112次油烟问题。该小区642家餐饮商家中，按要求清洗油烟净化设施、安装合规净化器的各仅1家，大中型餐饮店在线监测仪安装率更是零。青羊区蜀峰路居民受楼顶排烟口油烟困扰，金牛区金卉苑小区居民因周边烧烤摊“无法开窗”，类似场景在多地上演，商居矛盾日益凸显。

深入调研后，马树海委员梳理出三大核心症结：其一，治理权责失衡，社区身处一线却无执法权，面对拒不整改商家“有心无力”；其二，监管体系有短板，源头准入把关不严，存量问题整治乏力、增量防控不足；其三，治理共识错位，居民求“无油烟”急盼见效，商户受成本压力易规避整改，部分整改流于形式。

“油烟治理不是‘一刀切’的管控，而是‘精细化’的平衡。”马树海委员建议，需构建“市级统筹、区级主导、街道主战、社区协同”四级责任体系，配齐基层检测设备，建立“巡查—检测—处置—复核”闭环机制，将整改实效与居民满意度纳入考核。

在源头管控上，应建立餐饮准入联合审核机制，落实选址负面清单，将专用烟道纳入工程验收，从源头杜绝新增违规。对存量商户分类施策，确无整改空间的引导规范入驻临时区域，可整改的定制个性化方案，避免影响经营。

同时，要凝聚共治合力。推行柔性执法与扶持并重，设立专项补贴基金，为中小商户设备更新、烟道改造提供资金支持；建立快速诉求响应机制，同步联动平台为整改商户引流，实现环保达标与就业保障双向共赢，让城市烟火气与居民幸福感和谐共生。

黄小竹：锚定全球标杆，深化成都“熊猫第一城”国际标识地位

1月27日，中国人民政治协商会议第十六届成都市委员会第四次会议在成都金牛宾馆礼堂开幕。成都市政协委员，致公党四川天府新区总支委员兼二支部副主委，成都宽窄文创产业投资集团有限公司董事总经理黄小竹带来了提案“关于锚定全球标杆，深化成都‘熊猫第一城’国际标识地位的建议”。

作为大熊猫的故乡，成都拥有全球最核心的熊猫科研保护、文化展示及国际交流资源，大熊猫早已成为这座城市最具辨识度的国际名片。成都市政协委员黄小竹提交的提案，主要聚焦深化成都“熊猫第一城”全球标识地位，建议通过系统性整合与创新发展，将成都的熊猫资源优势转化为品牌优势、传播优势与产业优势，助力城市提升国际竞争力与文化软实力。

提案背景：立足国家战略 破解发展瓶颈

在习近平主席亲自引领推动下，“熊猫外交”已成为中外文明交流互鉴、践行人类命运共同体理念的重要载体。黄小竹在提案中指出，成都围绕熊猫IP的体系化建设虽已初具规模，但面对全球文旅竞争新格局与中华文化国际传播新要求，仍存在资源布局散乱、开发碎片化、各环节联动不足等突出问题。科研保护、文旅体验、文创开发等优质资源分散于不同主体，未能形成发展合力；IP运营缺乏统一规划，产品同质化严重，高端化与国际化转化不够；传播渠道分散，国际话语权和品牌穿透力有待提升。在此背景下，深化“熊猫第一城”建设，既是服务国家外交大局、彰显生态文明建设的使命担当，也是成都实现高质量发展的战略选择。

现状基础：标杆引领+场景赋能 奠定全球核心地位

提案明确，成都已构建起多层次、立体化的熊猫保护、研究与文旅融合发展体系，为打造全球“熊猫第一城”奠定了坚实基础。

在标杆项目建设方面，以成都大熊猫繁育研究基地为核心，规划建设熊猫国际旅游度假区、都江堰“熊猫家园”等重大载体，形成集野化研究、生态旅游、自然教育于一体的生态旅游标杆，通过补齐高端配套短板，打造“生态野趣+城市度假”的差异化发展格局，为全球游客提供多元体验。

在文化传播与场景赋能方面，成都已打造“熊猫专列”（入境游客占比达70%）、成都国际熊猫灯会（历经55年沉淀）等特色品牌，依托“成都礼物”推出系列熊猫文创产品畅销海内外；成功举办2025全球熊猫伙伴大会、“金熊猫”盛典等高端活动，汇聚多国行业负责人深化合作，逐步成为全球大熊猫文化交流、保护合作与创意转化的核心枢纽。

核心建议：四维发力 推动价值最大化

为进一步深化“熊猫第一城”全球标识地位，黄小竹在提案中提出四大核心建议，推动熊猫文化价值最大化。

一是强化政策支持与机制保障。出台针对性扶持政策，精准投放资金与资源；开通审批绿色通道，保障重点项目推进；完善版权保护机制，建立文创作品版权登记快速通道，为产业发展保驾护航。

二是发挥成都市属平台市场主体作用。以成都市属平台为牵头实施主体，在行业部门统筹指导下，推动熊猫文化与数字经济、低空经济等新业态深度融合，构建“投资-建设-运营-推广”完整闭环，同时吸引全球优质主体参与共创，激发产业活力。

三是推动渠道整合与产业融合。构建线上线下、境内境外全方位推广网络，串联核心文旅载体打造精品线路，打造沉浸式演艺项目，整合多场景形成全域文旅格局；在海外关键节点设立主题专柜，搭建跨境电商平台，拓展全球市场与粉丝群体。

四是打造IP授权矩阵。构建“1+N”熊猫IP体系，以“熊猫第一城”为核心，联动特色IP形成协同效应；依托国际授权展深化海外合作，推动IP与时尚、影视等领域融合，开发多语言数字IP产品，扩大国际影响力，培育全球顶级文化符号。

路雪婧：打造检查检测结果互认升级版 让医疗服务更加精准便捷

“过去一年，我们的医疗服务变得更加便捷和优质。比如，我们200多家医疗机构都推行了‘挂一天号管三天’，一些医院可以‘信用就医’，一些健康检查结果实现互联互通互认。”谈及2025年成都在医疗民生领域的惠民举措时，市政协委员、致公党成都中医药大学支部副主委，成都中医药大学眼科学院院长路雪婧满口夸赞，“这些惠民措施，进一步优化了就诊的流程，患者就医更加方便。”

作为医疗领域的政协委员，路雪婧还关注着优质医疗资源的下沉和覆盖。“成都三甲医院的数量在副省级城市中名列前茅。”路雪婧认为，地基已经打好，下一步就要精准提质了。

路雪婧认为，医疗资源要更精准地覆盖到细分人群，为群众提供更加便捷和标准化的服务。她观察到，同一级别的医院，医疗服务水平却参差不齐。需要建立一种标准和规范，比如，通过传帮带或者成立医疗联盟，逐步缩小医院之间的差距；同时，三甲医院要建立起自己的特色科室，专注特色专业，使医院在人才引进和发展方向上更有目标。

路雪婧表示，检查结果互认减少了重复检查，应在此基础上进行检查结果互认的数据共享，“纸质版的报告，只能反映一部分情况，而电子版的报告数据更全面。”路雪婧思考片刻说，“建议在做好知识产权保护前提下，打造检查检测结果互认互通升级版，共享所有的检查数据，以便推动流行病学标准的制定。”

综合：成都日报锦观新闻、中国经济时报四川