国资央企提质增效扎实推进

来源：经济日报

2025年，国资央企认真落实党中央、国务院决策部署，各项工作取得显著成效。数据显示，截至2025年底，中央企业资产总额突破95万亿元，2025年实现利润总额2.5万亿元，完成固定资产投资5.1万亿元，上缴税费2.5万亿元，有效带动产业链上下游企业融通发展，为我国顺利完成经济社会发展主要目标任务提供了有力支撑。

强化科技创新

中央企业研发投入1.1万亿元、连续4年超过万亿元，新增22位两院院士、创历史最好水平，23个创新联合体新吸纳超过100家创新主体参与攻关……过去一年，国资央企持续强化科技创新，国家战略科技力量作用更加凸显。

高创新投入带来前沿领域的一系列突破。从“天问二号”、首艘电磁弹射型航母到“天权”“钢铁脊梁号”，重大创新成果竞相涌现。中央企业围绕国家战略和重大需求，牵头或参与了全部22个国家重大科技专项，攻克领跑技术121项。

“中国建材集团将科技创新作为头号工程，坚持传统产业和战略性新兴产业两端发力，持续培育和发展新质生产力。”中国建材集团有限公司党委副书记、总经理常张利说。2025年，中国建材集团研发经费投入强度达3.83%，原创技术投入21.25%，累计有效专利2.96万件；发布纤维增强塑料、汽车行业智能玻璃等多项国际标准；取得新型低碳水泥熟料一次烧成、化石燃料替代、30微米柔性可折叠玻璃等80项创新成果。

人工智能（AI）是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，是引领未来的战略性基础性技术。国务院国资委全力推进中央企业“AI+”专项行动，在应用、算力、数据、模型等关键领域取得一系列积极进展。国务院国资委副主任庞骁刚介绍，中央企业聚焦能源、制造、通信等重点行业，联合头部企业打造了超1000个应用场景。比如，国家电网、南方电网通过AI实现电力调度、故障预测等智能化管理；整车央企试点智能机器人“进厂打工”；中车集团行业模型“斫轮”，推动轨道交通装备迈向高端智能等。

同时，中央企业主动融入国家算力布局，持续加大算力资源投入力度。三大运营商建成了4个“万卡集群”，有效支撑了大模型训练。目前，中国移动的“九天”、中国电信的“星辰”等通用大模型已赋能超过200家外部单位，在能源电力、工业制造等领域加快应用。

“今年，国资央企将大力强化自主创新、原始创新，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国提供有力支撑。”国务院国资委科技创新局局长张剑龙表示，将构建高水平创新生态，充分发挥中央企业对创新链、产业链、资金链的集成作用，强化产学研协同，打造要素共投、收益共享、风险共担的联合创新体系，助力增强国家创新体系优势。

焕新产业体系

国务院国资委近日公布的数据显示，“十四五”以来，中央企业在战略性新兴产业累计投资超过10万亿元，占总投资比重从“十四五”初期的22%提升至40%以上。

发展新兴产业是中央企业优化布局结构的必选项。2025年，中央企业完成战略性新兴产业投资2.5万亿元、占总投资的41.8%；中央企业战略性新兴产业发展专项基金正式发布，首期募资510亿元，有效撬动社会资本共同“投早、投小、投长期、投硬科技”。

持续投入有效拓展了发展空间，中央企业产业格局“含新量”攀升、发展新动能增强。张剑龙介绍，2025年，战略性新兴产业营收规模超过12万亿元，连续3年实现“每年1万亿元”的可喜增长。集成电路、生物技术、新能源汽车等领域发展提速，新一代移动通信、高端装备制造等领域优势巩固，工业母机、新材料等领域稳固托底，人工智能、量子科技等领域抢位争先。

“含新量”提升，还体现在传统产业转型升级上。2025年，中央企业带头落实大规模设备更新行动，建成了70个卓越级智能工厂，培育了6个领航级智能工厂；39个项目入选第二批国家绿色低碳先进技术示范工程项目清单，一批传统产业在高端化、智能化、绿色化转型中打开了新的发展空间。

“十四五”期间，中国广核集团有限公司清洁能源在运装机容量从6200万千瓦增长至1.13亿千瓦。“5年来，中广核累计上网电量超1.67万亿千瓦时，等效减少标煤消耗5.1亿吨，相当于种植森林375万公顷。”中国广核集团有限公司党委副书记李历介绍，截至目前，核电在运机组28台、在建机组20台，总装机容量超5600万千瓦。

“下一步，国务院国资委将指导推动中央企业坚持智能化、绿色化、融合化方向，更好发挥自身优势，着力建设自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。”庞骁刚表示，将通过调整存量结构、优化增量投向，助力增强我国产业体系完整性、先进性和安全性。打造一批新兴支柱产业，通过打造市场化专业化国有资本运作平台，强化新能源、新能源汽车等领域布局，超前谋划具身智能、生物制造等新赛道。

改革深化提升

2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年。“经过3年的不懈努力，国有企业改革深化提升行动的主体任务已基本完成。”庞骁刚说。

国务院国资委企业改革局局长林庆苗介绍，下一步，国资央企将聚焦体制机制障碍和突出问题进一步深化改革。

加快推进国有经济布局优化和结构调整。建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度，完善主责主业管理，引导国有资本更好落实“三个集中”要求。

着力推动科技创新和产业创新深度融合。健全国有企业推进原始创新的制度安排，加速自主创新成果转化，提升协同创新整体效能，更大力度强化科技创新激励。

实施更加精准的分类考核评价体系。进一步明晰各类国有企业的功能定位，加强战略使命评价，开展国有经济增加值核算，引导企业提升经营质量和内在价值。

持续完善国有资产管理监督体制机制。增强各有关管理部门战略协同，健全国资监管法规制度体系，强化穿透式监管，不断提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平。

庞骁刚表示，2026年是“十五五”开局起步的关键一年，国资央企将以推动高质量发展为主题，以培育发展新质生产力为重点，以改革创新为根本动力，以全面从严治党为根本保障，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，切实增强核心功能、提升核心竞争力，为中国式现代化建设作出新的更大贡献。